2024年，县水利局在法治政府建设方面取得了显著成效，为推动全县水利事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作报告如下：
一、工作成效
（一）加强组织领导，压实法治建设责任
我局高度重视法治政府建设工作，成立了以局长为组长的法治建设领导小组，明确分工，落实责任，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、法制机构牵头、各股室协同推进的工作格局。将法治政府建设纳入水利局年度工作计划，与水利业务工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项工作落到实处。
（二）推进依法行政，提升水利法治化水平
1、完善依法行政制度体系
加强水利规范性文件管理，严格按照法定程序制定、修改和废止规范性文件，确保文件内容合法、程序正当。严格行政决策程序和有关规章制度，加强落实《三重一大制度》《水利基本建设资金管理制度》《水利工程项目招投标制度》《廉政风险管控制度》，对重大事项集体领导、民主集中、充分讨论，实现科学决策、民主决策、依法决策，坚决杜绝个人决策、随意决策、盲目决策情况发生。凡是重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金的使用安排，均通过局党组会议集体讨论决定，同时邀请驻农口纪检组列席会议，并按纪检组要求及时履行报备程序，切实做到行政权力依法规范公开运行。
2、规范行政执法行为
全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（“三项制度”），加强行政执法规范化建设。配备执法记录仪等设备，对执法过程进行全程记录，确保执法公正、透明。2024年，闭环办结3起违法取水行政处罚案件外，收缴行政罚款58万元。完成2个项目水资源论证、6个项目取水许可验收、10个项目取水许可延续办理和5个项目水资源影响评价审查，督促3个生产建设项目完成水土保持方案审批和7个项目的验收工作，征收水土保持补偿费1112万元；完成了2个项目水资源论证和6个项目取水许可验收以及10个取水许可项目延续和5个项目水资源影响评价审查工作。
（三）强化水行政执法，维护水事秩序
1、加强执法队伍建设
定期组织执法人员参加法律法规培训和业务知识学习，提高执法人员的法律素养和执法能力，进一步提升了执法队伍整体素质。
2、加大执法力度
围绕水资源管理、河湖管理、水土保持等重点领域，开展专项执法行动，严厉打击各类水事违法行为。2024年，完成上级下发的65个疑似妨碍行洪问题的核查整改；消除河道四乱问题36个，清理河道乱堆7.2万m3，拆除乱占乱建1.2万m2。
（四）推进法治宣传教育，增强水利法治意识
1、落实普法责任制
制定年度普法计划，明确普法重点内容和责任分工，将普法工作与水利业务工作紧密结合。围绕《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规，开展形式多样的普法宣传活动，提高水利干部职工和社会公众的水法治意识。
2、创新普法宣传方式
认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，充分利用3月22日“世界水日、中国水周”“5.12防灾减灾日”“安全生产月”“12.4”国家宪法日和宪法宣传周等主题宣传活动，通过设置现场咨询台，发放水利法律法规读本、宣传册，制作刊版，张贴宣传画册，向社会各界广泛宣传《水法》《黄河保护法》《防洪法》《水土保持法》等和山洪灾害防御等涉水知识，进一步增强民众法制观念和依法维护合法权益的意识。2024年，安排相关工作人员外出参加水行政执法培训会议2次，邀请局法律顾问向全局人员辅导培训行政法律法规知识1次，组织召开全县防汛和河长制工作培训会议1次，利用“3.22”世界水日和“12.4”法制宣传日集中开展水法律法规宣传活动2次，发放各类宣传资料4000份，更新维护河长公示牌18块，宣传受众覆盖城区和各乡镇、各重点企业，为推进水利法制建设营造了良好氛围。
3、加强法治文化阵地建设
在水利局办公场所、水利工程建设现场等地设置法治宣传栏、法治文化长廊等，营造浓厚的法治文化氛围。通过法治文化阵地建设，使水利干部职工在潜移默化中接受法治文化的熏陶，进一步增强了法治意识。
（五）完善监督机制，确保权力运行公开透明
1、推进政务公开
按照政府信息公开要求，及时、准确地公开水利局的机构职能、政策法规、行政执法、行政审批等信息，保障社会公众的知情权和监督权。
2、强化内部监督
建立健全内部监督制度，加强对行政执法、行政审批、财务管理等重点环节的监督检查。定期开展内部审计和执法监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保权力运行合法合规。
3、接受外部监督
自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2024年，共办理人大代表建议5件，满意率100％。同时，积极受理和处理群众投诉举报，切实维护群众合法权益。
二、存在问题
尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：
一是部分干部职工对法治政府建设的认识还不够深入，依法行政的能力和水平有待进一步提高。
二是水行政执法队伍建设还需加强，我局水政执法工作涉及事项多任务重，但仅7名局行政领导具有执法资格，影响工作推进和执法效率。主要原因是我局无专门的水政执法队伍编制，一线人员基于事业编无法申领行政执法证件，与艰巨繁重的执法管理工作形成突出矛盾。
三是水利法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强，社会公众的水利法治意识有待进一步提升。
四是水事违法案件仍时有发生，水事秩序有待进一步规范。
三、下一步工作计划
针对存在的问题，柳林县水利局将采取以下措施加以改进：
（一）进一步加强法治培训教育
加大对干部职工的法治培训力度，定期组织法律法规知识学习和业务培训活动，提高干部职工的法律素养和依法行政能力。同时，加强对执法人员的培训，提高执法人员的执法水平和业务能力，打造一支高素质的水行政执法队伍。
（二）加大水行政执法力度
加强水行政执法队伍建设，充实执法人员力量，配备必要的执法装备，提高执法效率和威慑力。利用每周四工作例会组织全局人员集中学习，系统学习习近平法治思想，针对性学习行政法律法规和涉水法律法规，组织法律顾问开展法律知识辅导讲座，向干部职工发放法律学习资料，不断强化了干部职工的法治意识和依法行政能力。进一步加大水事违法行为的查处力度，对非法取水、侵占河道、破坏水利设施等违法行为保持高压态势，维护良好的水事秩序。
（三）创新水利法治宣传教育方式
结合实际，创新水利法治宣传教育方式，充分利用新媒体、新技术开展普法宣传，提高普法宣传的覆盖面和实效性。组织开展更多形式多样、贴近群众生活的普法活动，增强社会公众的水利法治意识，营造全社会关心支持水利法治建设的良好氛围。
（四）加强水利法治建设调研与创新
积极开展水利法治建设调研工作，针对新时期水利工作中出现的新情况、新问题，探索创新水利法治建设的新思路、新举措，为推动水利事业高质量发展提供有力的法治保障。
2025年3月14日
（此件公开发布）
