中共柳林县委、县政府：

2025年，李家湾乡党委、政府持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及上级政法工作会议精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》既定目标，传承2024年工作基础，聚焦2025年工作思路，以补短板、提质效、创品牌为核心，统筹推进法治建设各项工作，为全乡经济社会高质量发展、乡村振兴战略实施筑牢坚实法治屏障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化统筹引领，筑牢法治建设责任根基

1．健全责任落实体系。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确班子成员分管领域法治建设具体任务，将法治工作与中心工作同部署、同推进、同考核，纳入乡村两级年度考核核心指标，形成“党委领导、政府负责、部门协同、乡村联动”的工作格局。全年按季度召开法治建设专题会议4次，确保各项任务落地见效。

2．深化理论武装工程。严格执行党委理论学习中心组“每月一法”制度，将《宪法》《民法典》《法治宣传教育法法》等与基层治理密切相关的法律法规纳入学习计划，全年开展专题学法12次、习近平法治思想集中学习5次。延续“逢会必学”制度，创新“线上＋线下”学习模式，通过山西调解微信公众号线上课堂等载体，覆盖乡村两级党员干部、调解员、网格员等800余人次，切实提升公职人员法治素养和依法履职能力。

（二）规范执法行为，提升依法行政治理效能

1．夯实执法主体基础。严格落实行政执法主体资格管理要求，完成李家湾乡人民政府行政执法与行政检查主体资格梳理备案，明确法定行政执法机关属性，细化行政检查、行政处罚、行政强制等执法职权类型，梳理《地质灾害防治条例》《山西省农产品质量安全条例》《中华人民共和国土地管理法》等核心执法依据，公开执法机关名称、法定代表人、办公地址、社会信用代码等基本信息，确保执法主体合法合规、权责清晰可溯。

2．优化执法监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管模式，行政执法显著提升人居环境。铁腕整治“散乱污”企业、黑臭水体，严控面源污染与秸秆焚烧。深化“三大革命”，“村收集、乡转运、县处理”垃圾收运体系高效运行。全年开展专项执法，办理案件26起（环保执法案件12起，停产企业案件1起，拆除违法修建12处，处罚乱倒垃圾1人，罚款200元），环境秩序持续向好。村容村貌整洁美观，宜居水平不断提高。

3．强化执法规范管理。印发《李家湾乡行政执法监督工作提醒函（2025年1号）》，从基础制度落实、执法流程规范、普法程序告知、着装管理等方面明确工作要求。严格要求执行执法全过程记录制度，确保检查记录、证据材料、文书归档完整规范。强化执法人员行为约束，要求工作时间统一穿着配发的综合行政执法制式服装，按规定佩戴帽徽、肩章等标识，杜绝不同季节或款式服装混搭现象；执法过程中主动出示证件，明确告知当事人法律依据及权利义务，提升执法公信力。

（三）创新普法模式，构建全民守法浓厚氛围

1．打造“节点＋常态”普法格局。围绕“4・15国家安全日”“民法典宣传月”“12・4国家宪法日”等重要节点，联合司法所、综治办、市场监管所等部门开展集中宣传活动4次。其中，端午司法所联合新时代文明实践站开展宣传活动，发放法律知识读本200余册、宣传材料300余份，“12・4”宪法宣传周期间，组织20余名工作人员走进李家湾乡机关、李家湾村，通过发放宣传资料、现场咨询、案例展板、赠送法治礼品等形式，发放法律读本400余册、宣传材料800余份，解答群众咨询20余人次，全年累计开展各类普法宣传活动4次，覆盖群众2000余人次。让法治精神浸润乡村烟火。

2．推行“调解普法责任制”。在纠纷调处过程中同步开展法律解读，让群众在化解矛盾中学习法律知识，全年通过调解案例普法覆盖群众100余人次。

（四）夯实基层治理，健全矛盾化解长效机制

强化调解队伍建设。健全乡、村两级调解组织体系，加大调解员培训力度，通过每周线上学习、案例研讨等方式，提升调解人员专业素养，调解员化解复杂矛盾能力显著增强。2025年，乡调委会共受理矛盾纠纷38件，成功调解38件，调解成功率达100％。

持续推进免费法律咨询便民工程，每周三上午固定提供免费咨询服务，全年服务群众103人次，群众满意度保持100％。

（五）聚焦特殊群体，强化法治服务保障

规范社区矫正工作。严格落实社区矫正各项管理制度，对在册3名缓刑对象实行常态化监管、个性化帮扶，全年依法解除社区矫正6人，未发生脱管、漏管现象。

深化安置帮教工作。建立健全安置帮教“一人一档”制度，全乡共有安置帮教对象44人。2025年接收安置帮教对象28名，核查率、衔接率、帮教率、就业率均达100％，帮助特殊群体顺利融入社会。

优化便民服务举措。持续推进远程视频会见工作，全年协助监狱服刑人员与家属成功会见6次，有效化解服刑人员家庭思念难题，促进服刑人员安心改造。

二、存在的主要问题

（一）法治队伍建设仍有短板

部分村级法律明白人专业能力不足，作用发挥不均衡；基层执法人员面对新型案件的处理能力有待提升，法治专业人才储备不足。

（二）普法宣传实效仍需提升

虽然创新了部分宣传形式，但传统宣传方式占比依然较高，针对青少年、老年人等重点群体的精准普法力度不够，宣传内容与群众实际需求的契合度有待进一步优化。

（三）矛盾化解难度持续加大

新形势下，涉及土地流转、劳务纠纷、网络诈骗等新型矛盾纠纷日益增多，调解专业性要求提高，部分调解员应对复杂矛盾的能力仍需加强。

（四）执法监督与理论转化效能有待强化

执法监督的常态化、精细化程度不足，对执法全过程的动态监管手段不够丰富；党委中心组法治学习成果向实际工作转化的衔接不够紧密，部分干部“学用脱节”问题仍需改善。

三、2026年度法治政府建设工作思路

（一）持续压实法治责任，完善工作推进机制

进一步细化法治建设责任清单，将法治考核与评优评先、干部任用挂钩，健全考核评价和追责问责机制。优化党委理论学习中心组学法制度，结合年度重点工作制定“靶向性”学法计划，增加“法治学习成果转化案例研讨”环节，推动法治理念向实践落地。

（二）深化执法规范化建设，提升依法履职水平

加强执法队伍专业化建设，开展跨区域执法交流学习，提升应对新型案件的能力。完善跨部门协同执法机制，强化执法监督，常态化开展执法案卷评查和执法质量考核，探索运用信息化手段实现执法全过程动态监管，推动执法工作再上新台阶。

（三）创新普法宣传方式，增强全民法治意识

打造“精准普法”工程，针对不同群体需求定制普法内容，扩大普法覆盖面和影响力。深化“法治文化＋乡村治理”融合模式，让法治元素融入乡村生活场景。

（四）健全矛盾化解体系，筑牢基层治理防线

加强调解员队伍专业化建设，定期开展专题培训，重点提升新型矛盾纠纷调解能力。完善“调解＋仲裁＋诉讼”多元纠纷化解联动机制，畅通矛盾纠纷诉求表达渠道，提升矛盾化解效率和质量。

（五）优化法治服务保障，提升群众获得感

持续规范社区矫正和安置帮教工作，细化帮扶措施，助力特殊群体更好融入社会。升级便民法律服务举措，拓展免费法律咨询服务渠道，增加远程视频会见频次，让法治服务更有温度、更接地气。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。李家湾乡将始终以习近平法治思想为指引，以“钉钉子”精神狠抓各项任务落实，不断补齐短板、强化弱项、打造亮点，持续提升法治政府建设水平，为全乡经济社会高质量发展注入更加强劲的法治动能！

中共柳林县李家湾乡委员会

柳林县李家湾乡人民政府

2026年3月3日