中共柳林县委、柳林县人民政府：
2025年，柳林县税务局认真贯彻落实《法治政府实施纲要（2021－2025年）》的有关要求，紧紧围绕全市税务系统工作思路，求真务实，团结拼搏，改进作风，狠抓落实，将依法行政贯穿于税收工作的全部过程，进一步增强全局干部的法律意识，积极落实行政执法责任制，全面规范税收执法行为，强化税收执法监督，深入推进依法治税。现将我单位2025年度法治税务建设情况报告如下：
一、法治税务建设工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻习近平法治思想，增强法治意识，弘扬法治精神。单位“一把手”作为法治建设第一责任人，从思想上高度重视依法治税理念，对税收法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在全局形成了文明执法、全员守法良好法治建设的工作格局。（二）依法全面履行税收工作职能
我局注重以推进税收治理体系和治理能力现代化为主轴，坚持“政治上讲规矩，业务上讲规范，工作上讲规则”和“深思一层看问题、跟进一步抓落实”的工作理念，统筹做好税费优惠政策享受和组织税费收入工作，提升纳税人和缴费人满意度、激发干部队伍活力等方面实现更大突破，推动柳林税收现代化建设全面进入提质增效新阶段，确保“十四五”税收工作圆满收官。
2025年，柳林县税务局累计完成各项税费收入1080661万元，同比下降22.72％，减收317798万元。
（三）提高税收制度建设质量
一是完善各项机构制度，先后成立调整了税务执法责任制工作领导小组、重大税务案件审理委员会、全面依法行政工作领导小组，并制定了各自的工作规则及议事规则，明确主要任务、工作职责及基本程序。
二是严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，做好税收规范性文件合法性审核和备案审查工作，进一步提升税收规范性文件的质量。
（四）坚持严格规范公正文明执法
一是规范税务行政裁量权。认真执行《国家税务总局北京市税务局、国家税务总局天津市税务局、国家税务总局河北省税务局、国家税务总局山西省税务局、国家税务总局内蒙古自治区税务局关于发布＜华北区域税务行政处罚裁量基准＞的公告》的规定，规范税务行政处罚裁量权行使，保护纳税人缴费人合法利益。
二是规范执法程序。要求各单位严格按照《税收征管操作规范》开展各项工作，确保依法行政，依章办事。
（五）强化权力制约和监督
一是深入推行税收执法责任制。认真落实《税收执法责任制实施办法》，依托内控平台发现问题、落实整改、追究责任的工作机制，建立以平台考核为主、人工考核为辅、人机结合的考评体系。
二是开展税费优惠政策和“便民办税春风行动”落实自查整改工作；配合做好省局、市局各项巡察整改工作，对照整改台账逐项开展整改，做到“点线面”的长期有效整改，全面防范内部风险，规范执法。
三是积极配合上级执法督察。积极配合上级单位监督检查，自觉接受外部监督，配合河北财监办检查，并对经查实的问题认真进行整改。
（六）完善权利救济和纠纷化解机制
认真落实《国家税务总局关于在全国税务系统推行法律顾问制度的通知》和《国家税务总局关于在全国税务系统开展公职律师工作的通知》，目前全局有公职律师两名，我局制定激励机制，鼓励税务人员积极考取律师资格证，加强本单位的依法行政能力。
全面推进政务公开
加强行政执法公示。行政执法信息公示平台公示税务权责清单170项、行政处罚决定信息13条，并定期更新。同时，按照税务总局推进“三项制度”的相关工作要求，我局全面开启执法全过程记录制度。
（八）增强全社会税收法治观念
加强法治宣传，营造法治氛围。我局目前共有两个青少年税法宣传教育基地，我局定期开展宣税法、讲知识活动，与纳税人缴费人共同营造依法纳税、诚信纳税的法治环境。
（九）加强税收法治工作队伍建设
我局坚持依法治税，从严治队，大力加强税务干部法制教育，大大提高了税务干部的法律素质和执法水平；坚持法制宣传教育与执法实践相结合，积极推进依法治税，为税收工作创造了良好的法制环境。
（十）健全依法行政领导体制机制
成立国家税务总局柳林县税务局全面依法行政领导小组，制定了《国家税务总局柳林县税务局全面依法行政领导小组办公室工作规则（试行）》和《国家税务总局柳林县税务局全面依法行政领导小组议事规则（试行）》两项工作制度。成立了国家税务总局柳林县税务局税务行政应诉工作领导小组，国家税务总局柳林县税务局税务行政复议委员会，做好行政复议、行政诉讼的应诉工作。
二、存在的问题和下一步的打算
虽然我们在法治建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题有待解决：一是部分税务干部法治观念不够牢固，运用法治思维和法律手段解决问题的能力有待进一步提高。二是执法规范性程度有待提高。三是日常监督乏力，对税收执法权的监督不够严密有效，内控机制有待完善，难以实现事前事中事后全覆盖。四是纳税人法律意识淡薄，税法遵从度不高。
针对这些问题，下一步我们将认真研究，积极采取措施加以解决：一是鼓励税务干部考取律师职业资格证书。同时积极推行法律顾问制度，发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。二是强化干部教育培训，利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等节日，积极开展学法活动，深入推进经常性学法，切实提高税务人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。三是认真落实上级法治建设各项工作部署，在实际工作中把推进法治建设工作落实到实处。四是在日常的税务宣传和工作的过程中，向纳税人加强税收法治宣传，营造良好的税收法治环境。
三、2026年全面依法治税工作方向
一是加强法治队伍建设。注重发挥公职律师和法律顾问作用，以“三项制度”全面落实为契机，培养年轻公职律师和法律顾问业务骨干。
二是开展法治示范基地创建。按照上级统一部署，积极开展法治税务示范基地创建活动工作，以此为契机，加强全局法治建设工作，提升法治水平。
三是持续开展法治宣传活动。利用各种机会，采取多种形式在全县范围内普及税收法律知识，提高全民税收法律素质。
今后，我们将紧紧围绕税收法治建设目标，做好税收法治工作，以创新的工作思路、扎实的工作作风，严明的工作纪律全面推进我局依法治税工作。
国家税务总局柳林县税务局
2026年3月6日
