中共柳林县委、柳林县人民政府：

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府和上级主管部门领导下，紧扣市场监管主责主业，把法治建设与日常监管、执法办案、服务企业紧密结合，扎实推进依法行政，各项工作取得实效。现将年度工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化政治引领，夯实法治工作基础

坚持党对法治工作的全面领导，将法治建设纳入年度重点工作。围绕食品、标准化、特种设备等领域，开展执法人员能力提升培训，衔接线上行政执法大讲堂，采取集中授课、现场教学、案例评析相结合方式，精准讲解执法检查关键环节与实操要点，不断提升一线人员法治素养和办案能力，推动依法监管落到实处。

（二）严格依法履职，守牢市场安全底线

以民生领域“铁拳”行动为抓手，聚焦群众关心的食品、药品、产品质量、价格收费、知识产权等问题，从严查处违法违规行为，维护市场秩序和消费安全。2025年，全局实施扣押类行政强制44件，办结行政处罚案件197件，罚没款55.77万元；全年无行政复议、行政诉讼案件。

（三）规范涉企监管，优化营商环境

制定印发《柳林县市场监督管理局涉企行政检查年度计划》，明确检查事项、检查依据、检查频次等，推行“监管＋服务”一体化模式，加强合规指导，帮助企业防范风险。聚焦食品、药品、特种设备等重点领域，印发专项检查手册，统一检查标准和操作规范，确保执法尺度一致、标准统一。结合上级部署，通过实地走访、问卷调查开展企业服务调研，累计走访企业201户，收集意见建议，精准对接需求，努力做到监管有力度、服务有温度。

（四）落实三项制度，规范执法全过程

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。依托山西省市场监管执法办案系统，按规定公示食品、药品、特种设备等案件处罚信息，确保公开及时；督促执法人员规范使用执法记录仪，用好线上办案系统，实现执法全程留痕、资料规范归档；严格执行重大执法决定法制审核制度，对需要集体讨论的决定，围绕事实证据、法律适用、程序流程等内容组织讨论，全年完成重大执法决定法制审核2件，保障执法合法规范。

（五）强化执法监督，提升依法行政质量

一是组织开展案卷评查，实行“机构自查＋县局抽查”，围绕事实认定、法律适用、执法程序等重点评查，建立问题清单、限期整改闭环，持续提高案卷质量。二是认真执行省局行政处罚裁量权适用规则，规范裁量行为，确保处罚合法合理、公平公正。三是严格执法证件管理，按要求完成证件申领、换领、注销工作，全年新申领5人、换领15人、注销6人，确保执法人员持证上岗、资质合规。

（六）做好行政复议，防范化解执法风险

规范行政复议答复和证据材料提交工作，对复议中发现的问题及时反馈、整改完善，从源头减少执法风险，不断提升执法规范化水平。

（七）深化普法宣传，增强全民法治意识

落实“谁执法谁普法”责任制，利用“3·15”、食品安全宣传周、知识产权日、质量月、宪法宣传周等节点，通过现场咨询、发放资料、张贴海报、电子屏滚动宣传等形式，面向经营主体和群众开展消费维权、食品药品安全、特种设备安全、知识产权保护等普法活动，引导经营者守法经营、消费者依法维权。

二、存在的主要问题

对照法治政府建设要求，工作中仍存在不足：一是部分执法人员应对复杂问题、新型案件的能力不足，法治思维和专业水平需进一步提升；二是执法规范化仍有薄弱环节，个别投诉举报处理、文书制作不够严谨；三是普法形式较为传统，对重点行业、新业态、基层群众的精准普法和以案释法有待加强。

三、下一步工作计划

2026年，我局将以习近平法治思想为指引，紧盯短板弱项，狠抓整改提升，持续推进市场监管法治建设。

（一）强化业务培训，组织开展法律法规和业务技能培训，提升执法人员依法履职能力。

（二）深化行政执法三项制度落实，坚持案卷评查、规范裁量权、严格行政执法，严控执法风险，提高执法质量。

（三）聚焦食品、药品、特种设备、产品质量等重点领域开展监督检查，严厉查处违法行为，守牢安全底线。

（四）创新普法方式，开展精准普法、以案释法，深化“监管＋服务”，持续优化公平透明、可预期的法治化营商环境。

柳林县市场监督管理局

2026年3月10日