中共柳林县委、柳林县人民政府：
2025年度，县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于全面依法治国、依法治县的决策部署，紧扣卫生健康事业高质量发展主线，将法治建设贯穿卫生健康工作全过程、各环节，着力完善法治体系、规范执法行为、强化普法宣传、化解矛盾纠纷，切实以法治力量护航人民群众生命健康，推动全县卫生健康系统法治建设工作取得阶段性成效，现将2025年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）落实第一责任人职责
局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入党组重要议事日程、年度工作要点与绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同督查、同考核。全年主持召开法治专题会议4次，研究法治建设、执法规范、风险防控等事项12项，带头学法用法、述法述廉，推动“关键少数”示范引领。
（二）健全工作机制
成立法治建设工作领导小组，明确分管领导与责任股室，完善法治工作台账、任务清单、督办机制。聘请法律顾问1名，重大决策、规范性文件、复杂案件均经合法性审查与法律论证，确保依法决策、合规运行。
（三）强化理论武装
将习近平法治思想、宪法、民法典、基本医疗卫生与健康促进法、医师法、传染病防治法等纳入党组理论学习中心组、干部职工培训必修内容，建立党组带头学、机关集中学、执法专题学、全员覆盖学机制，全年组织法治学习培训12场次、参训192人次，提升干部职工法治素养与履职能力。
二、提升卫生健康监管效能
（一）落实行政执法“三项制度”
全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，动态公开执法主体、权限、流程、结果；配齐执法记录仪等装备，实现检查、取证、送达全程音像记录；重大处罚、复杂许可一律经法制审核与集体合议，确保执法合法、公正、可追溯。
（二）强化重点领域执法监管
聚焦医疗服务、公共卫生、职业卫生、学校卫生、生活饮用水、消毒产品、医疗机构院感、医疗废物处置等重点领域，开展日常监督、“双随机、一公开”抽查与专项整治。全年监督检查各类机构217户，其中完成国家、省级双随机抽查任务52户。下达监督意见书112份，查办行政处罚案件29件，罚款15.7727万元，严厉打击非法行医、违规执业、虚假医疗广告等行为，净化医疗服务与公共卫生环境。
（三）规范执法行为与裁量权
严格执法人员持证上岗、资格管理，2025年通过参加考试共取得执法证人员13人，组织执法培训12次，案卷评查1次；落实行政处罚裁量基准，推行说理式执法、柔性执法、首违不罚、轻微免罚，坚持处罚与教育相结合，优化法治化营商环境，全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。
三、依法化解纠纷，维护行业和谐稳定
2024年，我局共接到辖区内信访案件10件，畅通12345政务服务热线、信访投诉渠道，受理群众诉求共接到投诉案件145件，办结率100％，我局高度重视，组织力量并督促有关医疗机构认真核查，及时处理、反馈，切实做好举报案件线索的查办、督办、转办、交办工作，认真核实案情，做到案件查处到位、责任追究到位和整改措施到位，做到件件有回音，件件有落实。
四、深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围
落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法清单，结合宪法宣传周、民法典宣传月、世界卫生日、卫生监督宣传月等节点，开展进机关、进医院、进社区、进学校、进企业、进乡村普法活动45场次，发放宣传资料30000份。面向医务人员开展依法执业、医德医风培训，面向群众普及健康权益、传染病防治、职业病防治等知识，推动法治理念深入人心。同时，建立执法人员常态化培训机制，通过集中授课、案卷评查等方式，提升执法人员的法律素养和实战能力。
五、存在的问题与不足
在肯定成效的同时，对照法治建设高标准、群众新期待，仍存在短板：一是基层执法力量不足、专业化水平有待提升；二是医疗机构法治建设与依法执业精细化管理不够均衡；三是普法宣传针对性、创新性有待加强；四是法治与业务深度融合、风险防控闭环机制仍需完善。
六、2026年度法治建设工作安排
（一）压实政治责任，强化法治统领
持续学习习近平法治思想，压紧压实第一责任人职责与班子成员“一岗双责”，完善法治建设考核与督查机制，以法治引领保障卫生健康高质量发展。
（二）规范权力运行，提升依法行政水平
严格决策程序与文件管理，健全合法性审查、风险防控、法律顾问全覆盖机制，确保行政行为规范高效。
（三）深化执法规范化，强化重点监管
持续落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍培训与装备保障，聚焦群众关切领域加大执法力度，推行柔性执法与信用监管，维护健康秩序。
（四）精准普法宣教，厚植法治根基
创新普法形式，突出依法执业、健康维权、公共卫生安全等重点，推动普法与执法、服务、治理融合，营造良好法治生态。
（六）夯实基层基础，推进法治医院建设
指导医疗机构健全法治管理、合规运营、风险防范体系，提升全系统依法治理能力，为健康柳林建设提供坚强法治保障。
柳林县卫生健康局
2026年3月10日
