2025年，在县委、县政府和县全面依法治县委员会的坚强领导下，我镇坚持以习近平法治思想为统领，紧扣法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点要求，对标全县“向阳红”法治品牌建设部署，将法治建设融入基层治理、乡村振兴、平安建设、民生服务全过程，扎实推进依法决策、规范执法、精准普法、多元解纷，全镇法治建设质效稳步提升，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、提高政治站位，压实法治建设主体责任

（一）健全领导机制，强化统筹推进

镇党委严格履行法治建设领导责任，将法治建设纳入年度工作要点、党建责任制和年度目标考核，与中心工作同部署、同推进、同督查、同落实。调整充实法治建设工作领导小组，明确党政主要负责人为第一责任人，班子成员落实“一岗双责”，各村（社区）、镇直站所分工协作、闭环推进。全年召开党委（扩大）会议专题研究法治建设4次，审议法治乡村建设、综合执法规范、矛盾纠纷化解、普法宣传等重点事项，确保上级法治建设决策部署落地见效。

（二）深化理论武装，提升法治素养

严格落实党委理论学习中心组学法、会前学法、干部常态化学法制度，全年组织习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法、土地管理法、安全生产法等专题学习12次，参训镇村干部1500余人次。组织执法人员参加资格认证、业务轮训与案卷评查，实现持证上岗、亮证执法、规范办案全覆盖，推动干部从“经验型”向“法治型”转变。

（三）从严述法考评，倒逼责任落实

落实领导班子和领导干部年度述法制度，班子成员围绕依法决策、依法行政、法治宣传、矛盾化解等情况开展述法报告，将法治素养、依法履职成效纳入干部考核、评优评先重要依据，以刚性考核推动法治责任落地生根。

二、坚持依法行政，提升法治政府建设水平

（一）规范决策程序，确保科学民主合法

严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，对项目建设、资金使用、征地补偿、环境整治、民生实事等重大事项，全部经法律顾问合法性审查、班子集体研究决定。积极推行镇、村两级法律顾问全覆盖，为基层治理、行政执法、纠纷化解提供专业法律支撑。

（二）规范执法行为，提升执法公信力

深化乡镇综合行政执法改革，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。聚焦安全生产、生态环保、自然资源、森林防火等重点领域，开展常态化执法检查与专项整治305次，办理行政处罚案件3件，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当。加强执法案卷评查与执法监督，及时整改不规范问题，执法规范化水平持续提升。

（三）优化政务服务，推进阳光透明行政

深化“放管服”改革，落实“最多跑一次”要求，梳理政务服务事项清单，简化流程、压缩时限，提升便民服务效率。全面推进政务公开，通过政府网站、村务公开栏、村级微信群、便民服务中心等渠道，及时公开政策文件、财政信息、项目进展、执法结果，保障群众知情权、参与权、监督权。畅通投诉举报渠道，主动接受人大监督、司法监督、社会监督，行政行为更加规范透明。

三、深化普法宣传，厚植全民守法法治根基

（一）压实普法责任，构建全域普法格局

落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，制定年度普法计划，整合综治中心、派出所、司法所、村（社区）力量，构建干部带头普法、执法现场普法、服务全程普法、阵地常态普法工作体系。紧扣国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全日、禁毒日、反诈宣传等重要节点，开展集中普法宣传7场次。

（二）打造柳林特色，创新普法品牌

对标全县“小喇叭”普法品牌，用好乡村大喇叭、法治宣传栏、微信矩阵等载体，开展常态化普法宣传。推进“法律七进”，面向镇村干部、青少年、经营主体、老年人、特殊人群分类精准普法，开展法治讲座、以案释法4场，发放普法资料2000余份，推动法律知识走进田间地头、千家万户。

（三）建强法治阵地，提升宣传实效

推进法治文化广场、法治宣传栏、村级法治图书角等阵地建设，打造群众身边的法治课堂。培育村级“法律明白人”150余名，组建普法宣讲队伍，把法治宣传与基层治理、文明实践、矛盾化解相结合，增强普法针对性、实效性，群众尊法学法守法用法意识显著增强。

四、夯实基层治理，提升矛盾纠纷法治化化解水平

（一）践行枫桥经验，健全多元化解机制

借鉴全县“老村长”调解品牌经验，建强柳林镇“老董说事室”和村级“评理说事室”，构建人民调解、行政调解、司法调解联动体系。开展矛盾纠纷常态化排查、网格化管理、清单化化解，全年排查矛盾纠纷106起，成功调解88起，调解成功率83％，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（二）强化特殊人群管控，维护社会稳定

规范社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群服务管理，落实日常走访、教育帮扶、心理疏导、就业帮扶等措施，做到底数清、情况明、管得住、服务好。加强社会治安综合治理，配合开展平安创建、禁毒反诈、信访维稳、安全生产等工作，全镇社会大局持续稳定。

（三）推进法治乡村建设，筑牢治理根基

将法治建设与乡村治理、文明创建深度融合，推进民主法治示范村（社区）创建，完善村规民约、议事决策、村务监督机制，推动依法办事、依规治理成为基层常态，以法治护航乡村全面振兴。

五、存在的问题与不足

对标上级要求和群众期盼，我镇法治建设仍存在短板弱项：一是少数干部法治思维运用不够，依法化解复杂问题能力有待提升；二是普法宣传精准性、创新性不足，群众主动学法用法氛围仍需加强；三是基层法治力量薄弱，专业人才紧缺，村级法治阵地作用发挥不充分；四是综合执法规范化水平有待提升，执法保障与能力建设需持续强化。

六、2026年度工作打算

2026年，我镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，推动法治建设再上新台阶。一是强化政治引领，压紧压实法治建设责任，持续深学笃行习近平法治思想；二是规范依法行政，严格依法决策、规范执法流程、深化政务公开，提升法治政府建设水平；三是精准普法惠民，创新普法形式，做强特色普法品牌，提升全民法治素养；四是夯实基层治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，建强调解队伍与“法律明白人”，推进法治乡村建设；五是强化保障支撑，加强法治队伍建设与经费保障，为全镇高质量发展提供坚强法治保障。

柳林县柳林镇人民政府

2026年3月9日