10月20日，县委副书记、县长燕明星主持召开县政府2022年第18次常务会议，会议传达学习了《李克强总理在第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议上的讲话》《蓝佛安省长在全省深化“放管服”改革　持续优化营商环境电视电话会议上的讲话》《山西省人民政府办公厅＜关于全面实行行政许可事项清单管理的通知＞》《吕梁市商务局关于印发＜2022年度校友招商引才基地建设工作专项考核方案＞的通知》《孙大军同志在全市安全生产电视电话会议上的讲话》《蓝佛安省长在全省药品安全工作电视电话会议上的讲话》《国务院办公厅转发自然资源部等单位关于规范历史遗留违法违规建筑物处置有关工作指导意见的通知》《中共山西省委办公厅　山西省人民政府办公厅关于印发＜山西省重大决策社会稳定风险评估实施办法＞的通知》《中共吕梁市纪委机关　中共吕梁市委组织部　中共吕梁市国资委委员会关于印发＜吕梁市属企业违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法＞的通知》，并就党建引领网格治理规范网格划分和配强网格员队伍、解决部分村党群服务中心面积狭小问题、拨付国企改革中百货公司等4户企业职工社会保险等费用、引进山西春晖营林绿化有限公司实施土地综合整治、拨付北大街货币安置款和超期过渡费、启动罗侯沟管网修复、新建陈家湾小型环保设施等工作进行了专题研究。县政府各副县长参加了会议，县直有关部门和有关乡镇负责人列席了会议。

会议强调，各级各部门要结合工作实际，强化政策理论学习，高质高效推动工作。政府各分管副县长要带头学习，带头钻研政策，在学深悟透做实上下功夫，在具体工作中落实好中央和省市重要会议和重要文件精神，全力补短板强弱项，确保各项工作在我县顺利开展并取得佳绩。会议要求：1．县行政审批、自然资源、生态环境及发改、工信等部门要认真落实中央和省市关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，正确处理政府和市场、政府和社会关系，持续深入优化营商环境和推进政府职能转变，推动经济稳定增长。由朱爱锋常务副县长牵头，县行政审批局负责，对照全省行政许可事项清单，进一步细化相关要素，明确目标责任，加强统筹协调，扎实做好县级行政许可事项清单编制和管理工作，确保行政许可事项清单落实落地、发挥实效。同时，成立工作专班，司法局参与，按照职权法定的原则，对我县历年制定的审批事项进行全面排查清理，重点清理、取消无法律法规依据，不按法定程序设定的各项管理措施，进一步规范行政行为，简化办事程序，提高工作效率。全面清理工作争取在12月底前完成。2．由朱爱锋常务副县长牵头，县工信局、招商引资中心、人才办等负责，对照吕梁市《2022年度校友招商引才基地建设工作专项考核方案》目标要求，进一步细化任务、创新举措、精准对接，推动县校在招商引资、招才引智等方面开展深度战略合作，不断扩宽县校合作广度和深度，为我县高质量发展提供有力人才支撑。3．县应急、能源、交通、住建、自然资源、生态环境、市场监管等承担安全生产监管重要职能部门要把安全生产摆在最突出位置，深入贯彻落实全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，严格落实属地责任，全力抓好煤矿和非煤矿山、危化品、城市燃气、自建房、食品药品等各类风险隐患排查整治，杜绝各类事故发生，坚决守护好人民群众生命财产安全。4．关于违建处置问题，县自然资源、生态环境、住建、水利、林业、农业农村等部门要突出重点，通力协作，针对重点对象和重点区域，做到“控增量、消存量”，进一步强化源头控制，确保各类违建行为发现得早、制止得住、处理得快，有效遏制违建的发生。5．全县各部门要结合工作职责，扎实开展好本系统本领域重大决策社会稳定风险评估工作，不断提升社会稳定风险评估工作的科学化、专业化、法治化水平。6．由县工信局牵头，国资中心负责，对照山西省省属企业、吕梁市市属企业违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法，尽快出台我县具体办法，进一步加强国有资产监管，确保国有资产保值增值。7．以上议定事项由政府督查室检点督办。

会议强调，基层治理事关国家根基。习近平总书记在党的十九届四中全会上已提出：要巩固党和国家机构改革成果，推进国家治理体系和治理能力现代化，网格化社会治理是推动国家治理体系和治理能力现代化的有效路径。各有关部门要深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》精神，把规范网格划分、配强网格员队伍作为深化城市基层党建引领基层治理工作的一项政治任务抓紧抓实。会议要求：1．此项工作及“多员合一”方案由县委政法委牵头，确定一名领导任组长，成立工作专班，总体统筹和协调推动前期各项工作。2．推进工作中要坚持“三个原则”，一是职责明确，确保有人办事、人岗相适、提升治理、平稳有序、动态管理；二是坚持两个“只减不增”，确保改革前后人员只减不增，财政负担只减不增；三是网格治理“多员合一”工作完成后，任职优先级依次为村两委干部、无职党员、脱贫户及“三类重点监测户”、村民代表及乡贤。3．由县委编办牵头，县人社、财政、司法部门参与，所涉部门、乡镇配合，对全县现有基层社区、行政村各类网格员进行大起底、大整合，在起底准确基础上，围绕网格员的认定方式、责任和义务、日常管理、考核培训及岗位补贴等事项，尽快研究制定我县网格员“多员合一”方案，经县政府常务会议研究通过后，提交县委常委会议定。

会议指出，党群服务中心是党组织领导基层治理的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的重要基础，是开展党建、治理、服务等工作的主要阵地。各有关乡镇、部门要坚持“党建引领，服务至上”的理念，建好用好党群服务中心，把为民服务工作做细做实。会议议定：1．原则同意县委组织部关于实施薛村镇小成村、庄上镇安峪村、留誉镇杜家庄村等10个面积不达120m2的村级党群服务中心的请示。明确县委组织部及所涉乡镇作为项目主管单位，要按照节约节俭、满足要求的原则，规范项目建设，严格手续办理，由所涉乡镇政府具体组织实施。2．由县委组织部牵头负责，确保项目所涉立项、规划、功能、标准“四个统一”，并提出分年度计划，分步实施。3．县财政局负责严把项目评审与决算工作，审计局负责全程审计。4．项目实施要结合村情实际合理选址，明确村级党群服务中心由村集体进行统一选址，避免大拆大建。要科学测算，在满足党群服务中心修建面积120m2的基础上，可适当提高标准，不提倡搭车大建大饰，超出120㎡的部分，由村集体自行负责相关费用；要认真评估，项目确需拆除重建的，必须进行评估并出具专业机构评估报告，经主管部门研究后拆除重建。

会议指出，国企改革事关广大职工切身利益，事关政府规范化管理，事关社会和谐稳定。各有关部门要高度重视，将国企改革工作作为重要政治任务、重要改革事项抓实抓好。会议议定：1．原则同意县政府国有资产监督管理局提交的关于拨付国企改革中百货公司等4户企业职工社会保险费用的请示。2．明确国企改革工作由朱爱锋常务副县长牵头，县工信局、国资中心要加强领导，细化措施，依法平稳有序推进年度改革任务，争取一步改革到位，不留“后遗症”，确保圆满交账。3．县工信局、国资中心要对所涉企业职工社会保险等费用的人员身份、缴纳项目费用等情况进行再次确认，务必做到人员精准、费用精准。县国企改革领导小组要全面统筹，财政部门严格把关，在此基础上，一次性缴清所涉费用。4．县工信局、国资中心要围绕全县国企改革，制定分年度计划，有序推进。改革所需费用逐年纳入县财政预算逐步化解。5．由朱爱锋常务副县长任组长，纪检、审计、财政等部门参加，尽快制定工作方案，对县属国有资产开展一次“清化收”专项行动，同时加强定期研判，坚决杜绝国有资产流失。

会议指出，实施土地综合整治对于形成有效耕地、节约集约用地、保障国家粮食安全具有重大意义。各级各部门要加强土地综合整治，充分激活农村闲置、低效土地和未利用地利用潜力，进一步提升土地资源利用效率和效益。同时议定：1．原则同意县自然资源局提交的关于引进山西春晖营林绿化有限公司实施土地综合整治的请示，明确此项工作由李喜平副县长统筹负责，确保圆满完成上级下达年度考核任务。2．县自然资源局负责，坚持整地、造地、用地相结合，对计划实施改造整治的土地进行必要性论证，确保既要完成上级下达指标任务，又要最大限度提高土地利用效益和产出率，坚决杜绝资源浪费。3．确需整治的，由李喜平副县长代表县政府与山西春晖营林绿化有限公司签订合作协议，立足实际，因地制宜，科学规划论证，加快推进实施。同时要坚持事权匹配原则，县农业农村局、自然资源局要强化协调对接，搞好服务保障，把高标准农田建设与土地整治改造耕地相结合，确保土地权责清晰、土地资源高效利用，实现土地资源的经济效益、生态效益和社会效益。

会议指出，拆迁安置工作关系群众切身利益、关系城市建设发展、关系政府诚信和全县社会和谐稳定。各级各部门要把解决拆迁户长期未安置问题作为践行“两个维护”的实际行动和推进共同富裕的重要举措，作为一项重大工作抓实抓细。

会议议定：1．原则同意县住建局提交的关于解决房屋征收遗留问题和拨付北大街货币安置款和拆迁过渡费的请示，明确由县住建局负责，按照历届政府议定事项及相关标准办法，对安置的面积、费用等进行再摸底、再测算，做到面积精准、安置补偿精确。2．县财政局负责，2023年财政预算安排2亿元用于解决历年形成的拆迁安置问题。由李喜平副县长牵头，按照均衡性原则，合理制定分配方案，并按比例削减过渡费。财政、审计加强监督，确保专款专用。3．根据拆迁安置过渡费的化解进度，各项目部要科学谋划、规划、计划安置房的回购和建设，同时要做好群众思想工作，坚决杜绝房产资源闲置和浪费。由李喜平副县长牵头，履行相关程序，签订相关协议，县司法局全程把关，确保拆迁安置工作稳妥有序化解。议定事项报县委。

会议原则同意县住建局提交的关于启动罗侯沟管网修复、新建陈家湾小型环保设施的请示，同时议定：1．县住建局要科学设计，在保证工程质量的前提下，尽快启动罗侯沟管网修复，避免相关设施再次被洪水冲毁。2．工程所涉柳林镇、陈家湾镇要做好配合工作，陈家湾镇污水站建成后由县环投公司负责管理运营。3．以上两项工程所涉费用列入2023年县财政预算，县住建局要严把工程概算关，县财政局要做好工程财审、决算等工作。

会议还研究了县委组织部提交的人事任免事项。