2025年5月21日，县委副书记、县长燕明星主持召开县政府2025年第5次常务会议，会议传达学习了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提高政府投资效益的意见》《国务院办公厅关于印发＜加快加力清理拖欠企业账款行动方案＞的通知》《国务院办公厅关于转发司法部＜规范涉企行政执法专项行动工作方案＞的通知》，2025年一季度市长交办事项落实情况通报，研究讨论了《中部引黄柳林县县域配套水网工程特许经营方案》。

议定事项如下：

一、关于传达学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提高政府投资效益的意见》。会议强调，政府投资是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要手段，也是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手。各部门、各乡镇要高度重视，切实提高投资效益，发挥好政府投资在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的关键作用。会议要求：1．抓好学习贯彻。政府各班子成员、各级各部门要认真学习党中央、国务院以及省、市关于提高政府投资效益相关文件规定和要求，牢固树立勤俭节约观念，科学合理确定政府投资方向，提高政府投资效益。2．严格执行计划。各乡镇、各部门政府投资项目必须严格按照县政府年度投资计划和年度财政预算执行，非紧急情况不新增预算和计划外投资。3．杜绝铺张浪费。各项目承载单位要按照从严从紧原则，严格政府投资项目概算执行和造价控制，严禁违规擅自增加或调整。县审批、财政、审计等部门要严把立项、财审、决算、审计等关口，坚决防止“申报项目大、建设项目小”等问题发生。4．加强绩效管理。县财政局牵头，健全完善政府投资项目财政资金使用绩效管理制度，对资金使用各个环节实施全过程绩效跟踪，切实提高资金使用效益，做到“花钱必问效，无效必问责”。5．强化债务监控。各乡镇、各部门要严格执行政府年度预算，严禁违规举债铺摊子、上项目，坚决防止新增政府隐性债务。

二、关于传达学习《国务院办公厅关于印发＜加快加力清理拖欠企业账款行动方案＞的通知》。会议强调，加快加力清理拖欠企业账款是畅通经济循环，打造一流营商环境，构建亲清政商关系，促进经济社会高质量发展的重要举措。各级各部门要进一步提高站位，加强部署，扎实做好清欠工作。会议要求：1．把握重点深入学习。政府班子成员和各有关部门要认真对照《行动方案》部署工作任务，精准把握关键信息、时间节点和清偿重点，进一步摸清欠款底数，加力推进清欠行动。2．加大资金争取力度。张耀东副县长牵头，发改、财政负责，抢抓重大政策机遇，积极向上沟通对接，加大地方政府债券资金争取力度，为我县清欠工作引入更多“源头活水”。3．严格执行财经纪律。清偿欠款要遵循“先核查再清偿”原则，加强地方债券资金等专项资金管理使用，严禁资金挪作他用或违规使用。4．加强财政预算执行。县财政、发改等部门要科学编制年度预算和年度项目实施计划，各级各部门要严格遵照执行，预算外、计划外的非紧急非必须事项或项目原则上一律不得实施。5．从严控制政府债务。除争取超长期特别国债、专项债、一般债等国家政策债券资金外，不得违规举债筹措资金实施政府投资类项目，坚决杜绝新增政府隐性债务。

三、关于传达学习《国务院办公厅关于转发司法部＜规范涉企行政执法专项行动工作方案＞的通知》。会议强调，规范涉企行政执法是今年中纪委、省纪委整治群众身边不正之风和腐败问题的重要内容，对维护企业合法权益、促进经济社会高质量发展具有重要意义。各行政执法部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。会议要求：1．完善执法计划。由县司法局牵头，广泛征求各行政执法部门意见建议，结合我县实际，加快完善年度行政执法计划，强化部门协作，提升联合执法覆盖面，最大限度避免多头执法、重复检查。2．加快问题整治。各行政执法部门要聚焦企业反映强烈问题深入排查，集中攻坚，坚决杜绝工作方案指出的“四类问题”发生。要坚持“小切口”，注重与群腐问题集中整治工作相衔接，形成标志性成果，让企业和群众更加可感可及。3．带头廉洁用权。各行政执法部门要深刻汲取涉企执法违规违纪反面典型案例，做到以案为戒、以案促改，时刻保持清醒头脑，强化执法人员廉洁意识、纪律意识和法治意识，杜绝滥用职权、徇私枉法、粗暴执法。

四、关于传达学习《2025年第一季度市长交办事项落实情况的通报》。会议强调：强执行、抓落实是政府的职责所在、使命所然，是政府工作的永恒主题。各乡镇、各部门要站在讲政治的高度，强化举措，亲力亲为，抓好政府各项工作落实，确保上级决策部署落实到位。会议要求：1．健全抓落实工作机制。县政府办要紧盯政府常务会、县长办公会、县政府领导同志批示指示等重点工作，健全完善跟踪督办抓落实、定期报告制度，形成层层抓落实责任链条。2．提升抓落实工作成效。各乡镇、各部门要严格落实“批给谁、谁承办、谁负责”“交必办、办必果、果必复”等工作制度，切实提高抓落实的工作能力和执行力，确保件件有结果、事事有回音。3．严格抓落实工作奖惩。县政府办会同组织、纪检部门，健全完善考核奖惩办法，强化结果运用，激励干部敢担当、重落实，营造真抓实干、干事创业良好氛围。

五、关于研究讨论《中部引黄柳林县县域配套水网工程特许经营方案》。会议原则同意县水利局提交的关于《中部引黄柳林县县域配套水网工程特许经营方案》。会议要求：1．县水利局要按照市水利局4月28日零突破项目特许经营专题推进会会议和省发改委5月9日中部引黄县域水网配套工程特许经营方案专题会议精神和工作安排，将成家庄调蓄水库从特许经营方案中剔除，结合我县实际，进一步修改和完善我县特许经营方案，县司法局严格把关，坚决杜绝形成政府隐性债务。2．李海斌副县长牵头，继续强化统筹协调，按照省、市、县三级审批权限，5月底前完成相关手续审批。3．县水利局牵头，加强向上沟通，尽快明确当前和今后县级事权和权利，确保县级投资不亏损、获得应有效益。4．县发改局会同县水利局和县水投公司，进一步论证中部引黄工程县级承担事项风险评估，确保项目建成投运，为我县经济社会发展提供强有力水资源保障。