2025年10月13日，县委副书记、县长燕明星主持召开县政府2025年第10次常务会议，会议传达学习了《卢东亮省长在全省法治政府建设推进会上的讲话》，听取了柳林县法治政府建设情况汇报，研究讨论了《关于自来水费用调价事宜的请示》《关于批复＜柳林县国土空间城市供热专项规划＞＜柳林县国土空间城市燃气专项规划＞的请示》《关于启动“雪亮工程”二期建设项目的请示》，议定事项如下：

一、关于传达学习《卢东亮省长在全省法治政府建设推进会上的讲话》。会议强调，法治是政府工作的生命线和底线，政府各组成部门要深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵守部门和行业法律法规，做到学法守法、依法行政。会议要求：1．切实加强法治学习。政府各组成部门要认真组织学习，深入研究本部门、本领域相关法律法规，不断提升工作人员法治意识和法律素养，要带头尊法学法守法用法，确保政府工作在法治轨道上运行。2．严格规范执法行为。各行政执法单位要全面推进严格规范公正文明执法，强化执法能力提升建设，依法惩处各类违法行为，有效提升执法质效，保障群众合法权益，维护政府公信力。3．持续创优营商环境。要巩固提升我县近年来优化营商环境成效，久久为功不断深化法治化营商环境建设。要规范提升“12345”政务服务热线和市长信箱办理服务质效，依法合规、尽心竭力解决群众合法诉求。逾期未办结的，由县政府督查室会同有关部门加强督办。4．用好法律顾问制度。政府组成部门要充分发挥政府法律顾问作用，确保县政府重大决策、决定和具体行政行为的合法性。5．加强矛盾纠纷化解。要深化信访疑难问题化解攻坚，有效推动息诉罢访。要强化基层治理，推动更多法治力量向引导和疏导端发力，最大限度把矛盾化解在萌芽状态。

二、关于听取柳林县法治政府建设情况汇报。会议指出，法治一体建设试点工作开展以来，各项工作取得积极成效，为推动柳林高质量发展提供了有力法治保障。会议要求：1．规范履职行为。各部门、各单位要将法律知识学习纳入常态化、制度化学习体系，推动政府系统全员学深悟透法律法规，以法治思维引领决策、以法律规范约束行政行为，全面提升依法行政能力和水平。2．纠治执法偏差。领导干部要切实履行“关键少数”责任，以身作则、率先垂范，带头依法行政、依规办事；要聚焦执法环节突出问题，重点纠治程序违法、主体不适格、裁量不公正等行为，确保行政执法全过程合法合规、公平透明。3．守牢法治底线。要发挥部门法律顾问在法制审核、风险防范、争议化解、合法性审查、公平性竞争审查等方面的专业作用，为行政决策、执法行为提供精准法律支持；要坚持依法履职原则，对群众提出的不合理、不合法诉求，耐心细致地做好政策解读与普法宣传，坚决杜绝突破法律底线满足不当诉求情况。4．主动回应各方关切。要扎实做好人大代表和政协委员意见建议和提案办理工作，杜绝应付式答复、一答了之等情况。要积极回应媒体监督与社会关切，构建多层次、全方位监督体系，确保权力始终在法治轨道上运行。

三、关于研究讨论《关于自来水费用调价事宜的请示》。会议指出，城乡供水是一项普惠性、基础性、兜底性的民生工程，是群众可感可及的要事、身边事。水费调价关乎群众切身利益，各有关部门要坚持让利于民、依法纳税、公开透明、节约资源的原则，稳妥推进自来水费用调价工作。会议要求：王建福副县长牵头，召集住建、税务、财政、水利、司法、审计、自来水公司及森泽公司，专题论证自来水费用调价幅度、执行起始时间、补贴额度和补贴期限、农村和城市用水价格等事项。县发改局按程序组织居民用户代表、重点用水企业代表及法律专业人士举行听证会。听证会结束后，县住建局结合各方意见尽快完善调价方案，并提交政府常务会审议，确保调价工作规范、有序、高效推进。

四、关于研究讨论《柳林县国土空间城市供热专项规划》《柳林县国土空间城市燃气专项规划》。会议原则同意县住建局提交的《关于批复＜柳林县国土空间城市供热专项规划＞＜柳林县国土空间城市燃气专项规划＞的请示》。会议议定：1．坚持规划与长远发展相结合。供热和供气规划编制要紧密结合我县国土空间规划和城乡未来建设规划，科学合理布局各类管线等设施，尽可能为未来城乡建设和发展留足空间。2．坚持规划与供给能力相匹配。项目建设中要充分考虑我县当前及今后气源和热源保障能力，确保供热供气安全稳定可靠。3．坚持规划与现有设施相匹配。供热供气项目建设要与我县当前煤改电、煤改气等清洁能源供应现状相匹配，避免因重复建设造成资源闲置和浪费。4．坚持规划与地形地貌相匹配。供热供气项目建设要充分考量地形地貌，在设施选址、管网铺设等环节兼顾安全性与经济性，科学规划覆盖范围，稳步推进项目建设。5．充分尊重群众意愿。供热供气设施建设要广泛征求群众意见建议，充分尊重群众需求和改造意愿，严禁强行实施改造工程。6．严守合规底线红线。相关规划制定与发布全过程要严格遵循国家及地方相关法律法规、技术标准，履行法定审批程序，确保规划合法合规、可执行、可监督。

五、关于研究讨论《关于启动“雪亮工程”二期建设项目的请示》。会议原则同意县公安局提交的《关于启动“雪亮工程”二期建设项目的请示》。会议议定：1．合理布局设施。要聚焦县域安全治理重点，优先保障县城核心商圈、交通枢纽、学校医院、城乡接合部等关键区域设施覆盖。要强化对特殊群体和治安复杂点位等重点场景布控，做到“精准投建、重点防控”。要充分与交通、交警、治超、城管等部门的设备设施进行融合，避免多头建设、重复建设。2．严把建设标准。设备选型需符合智能先进要求，优先采用新一代技术产品，提升系统运行效率与预警能力。要严格审核设备参数、性能指标，确保设施运行安全稳定可靠。3．坚持量力而行。要充分考虑县级财政承受能力，进一步细化编制预算，精准核算成本、严控资金支出。要视财力情况制定分年度建设计划，优先保障重点区域和重点群体。4．规范实施流程。要严格执行政府投资项目相关规章制度，依法依规履行招投标等相关程序，确保项目建设公开、公正、公平。5．严格审批流程。县公安局进一步细化完善项目实施方案后按程序报县委审议。