吕梁市行政审批管理局：
根据中共吕梁市委办公室、吕梁市人民政府办公室印发《关于规范提升乡镇基础设施的行动方案》的通知（吕办字〔2022〕22号）文件精神，为了改善乡镇办公条件，打造拴心留人环境，我县对全县乡镇机关办公用房情况进行了全面摸底，多数乡镇办公用房为砖混结构或窑洞，使用时间较长，设备设施老化，存在安全隐患，办公用房不足，周转房、文体室、图书馆、澡堂等功能短缺。特别是经第三方鉴定后，李家湾乡、穆村镇均属D级危房，薛村镇属C级危房，不宜继续使用，需对办公用房进行加固或新建；贾家垣乡、高家沟乡、石西乡、西王家沟乡等4个乡镇在原址上进行改扩建，增加办公用房和周转房面积。现将我县乡镇基础设施项目提升改造方案汇报如下：
一、基础设施新建的3个乡镇改造方案
（一）李家湾乡
1．编制情况。乡现有行政编制20个，事业编制33个，派驻机构10人，所辖8个行政村。
2．办公用房情况。以本乡编制（本乡行政事业编制53人、派驻人员10人、所辖行政村8个）为底数，共有正式工作人员71人。共需办公用房846m2和服务用房568m2。由于1号办公楼是将宿舍用房暂时改造成办公用房，2号办公楼为D级危房，新建办公楼后，拟将1号办公楼恢复为宿舍用房，因此现实际办公用房仅为农技楼167m2、短缺679m2，现实际服务用房仅为280m2、短缺288m2。
3．周转房情况。乡机关现无周转房，未实现宿办分离。为解决乡机关宿办不分离的问题，于2017年动工建设1号办公楼及西侧辅楼，2018年建成并搬入。2018年，司法鉴定2号办公楼主楼及辅楼为D级危房，1号办公楼暂时用作办公用房。新修建办公楼后，拟将1号办公楼将恢复为宿舍用房。按党政正职单人间、副职标间、其他人员3—4人每间的标准和宿办分离、独立配备卫生间的要求，1号办公楼根据现有条件只能改造成28m2的宿舍20间。如按照其他人员3人每间的标准，需周转房30间，短缺10间，面积250m2。
4．乡镇“五小”建设情况。乡机关有食堂、厕所、澡堂、图书室、文体室，能够满足日常需要。乡镇“五小”能满足日常需要，但是图书室借用院邻李家湾村党群服务中心60m2。
5．乡镇党校建设情况。乡镇党校与乡机关干部会议室、视频会议室（原视频会议室位于1号办公楼西侧辅楼二楼，面积55m2，现被综合行政执法办占用）共用1间，位于1号办公楼一层，面积142.1m2，可同时容纳110人参训。
6．补齐计划。计划原址新建、改建办公用房建筑面积为1434.24m2，周转房建筑面积为1137.5m2，“五小”建筑面积为237.51m2。预计开工时间2022年11月，预计完工时间2023年10月。
（二）穆村镇
1．镇编制人员情况。镇行政编制26人，事业编制37人，派驻机构12人，所辖行政村9个，社区1个。
2．镇办公用房情况。经测算，办公用房实有714m2，共需2655.28m2，差1941.28m2；服务用房实用面积应占680m2。
3．镇周转房情况。镇未实现宿办分离，无干部周转房。经测算，需干部周转房实用面积1050m2。其中，正科级单人间2间50m2，副科级双人间14间350m2，一般人员3人间共19间475m2，共875m2，附属卫生间48m2，库房48m2。
4．镇“五小”建设情况。镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室已配备。其中水冲式厕所配备已完善，有四季能用的澡堂。
5．镇党校建设情况。镇党校依托镇会议室建立，主体功能健全。
6．补齐计划。计划原址新建、改建办公用房建筑面积为2513.4m2，周转房建筑面积为1421.28m2，“五小”建筑面积为540m2，党校建筑面积为240m2，预计开工时间2023年2月，预计完工时间2023年7月。办公楼升级改建办公用房建筑面积为714m2。预计开工时间2023年2月，预计完工时间2023年12月。
（三）薛村镇
1．编制情况。镇行政编制26人，事业编制37人，派驻机构人员8人，所辖16个行政村。
2．办公用房情况。镇政府修建于上世纪70年代，于2019年进行扩建，现有总面积1980.36m2，其中办公室面积918m2，现有1032.07m2；服务用房面积应是712m2，现在是686.31m2，差25.69m2。
3．周转房情况。没有符合规定要求的周转房，经测算，差34间周转房，面积850m2。
4．“五小”建设情况。小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室和文体活动室已全覆盖，基本满足现有职工的生活需求。
5．党校建设情况。镇党校已挂牌，同会议室共用，面积约150m2。
6．补齐计划。计划选址新建周转房建筑面积为1690m2，原址改扩建建筑面积为569.6m2。预计开工时间2023年3月，预计完工时间2023年8月。
二、基础设施提升的2个乡镇改造方案
（一）石西乡
1．乡编制人员情况。行政编制数20人，事业编制数33人，派驻人员9人，所辖9个行政村。
2．乡镇办公用房情况。以本乡镇编制（本乡镇行政事业编制数、派驻人员数、所辖行政村数）为底数，测算办公用房和服务用房面积，应占1723.33m2，现在属于乡政府产权的是1260m2，因乡政府年久失修，功能不全，借用石西乡养老服务中心760m2。
3．乡镇周转房情况。按党政正职单人间、副职标间、其他人员3人每间的标准和宿办分离、独立配备卫生间的要求，测算需要28间，差28间，面积700m2。
4．乡镇“五小”建设情况。乡“五小”建设全部齐全，除水冲厕所不能正常使用需维修外，其余可以正常使用。
5．乡镇党校建设情况。目前乡镇党校已拆除，正在修建中。
6．补齐计划。计划改建办公用房建筑面积为300m2，周转房建筑面积为432m2。预计开工时间2022年10月，预计完工时间2022年12月。
（二）西王家沟乡
1．乡编制人员情况。本乡镇行政编制数20人，事业编制数33人，派驻人员数4人，所辖行政村13个。
2．乡办公用房情况。乡办公用房面积现有288m2，可满足使用；服务用房面积应是424m2，现在是410m2，差14m2。
3．乡周转房情况。按党政正职单人间、副职标间、其他人员每4人一间的标准和宿办分离、独立配备卫生间的要求，该乡周转房共需要18间，已有18间，但没有配备独立的卫生间。
4．乡“五小”建设情况。小厕所配备水冲式设备，小澡堂四季能用，小食堂已新建，正在搬迁，小图书室和小文体室正在装修。
5．乡党校建设情况。乡党校建成时间较早，但主体功能不健全，目前有阵地，有制度，有师资，有课程计划，但教学设备不完善。
6．补齐计划。计划改建办公用房建筑面积为1570m2，周转房建筑面积为573m2，“五小”建筑面积为190m2，党校建筑面积为80m2。预计开工时间2022年4月，预计完工时间2022年8月。
三、基础设施补齐的2个乡镇改造方案
（一）贾家垣乡
1．人员编制情况。乡行政编制20名，事业编制33名，派驻机构12人，所辖行政村数13个。
2．办公用房情况。经测算办公用房面积不超过3×24（正职）＋15×18（副职）＋82×9（一般）＝1080m2，现有实际办公用房面积975m2。服务用房面积不超过100×8＝800m2，现有975m2。
3．周转房情况。根据现有办公用房情况，对周转房进行调剂使用。周转房现有4间（床位32个），班子成员床位18个，按照上级核定的75个编制，还缺床位25个。计划将交通（4人）、安监（4人）、市场（4人）、国土（3人）共15人，挤入大办公室（人员调剂进入便民大厅后暂空工位13个），勉强空余4间用来当做周转房。每间配备8个床位，可安排床位32个，其中留一间8个床位为客房，满足上级巡察检查人员临时休息需求。
4．“五小”建设情况。食堂、卫生间、图书室、文体室、洗澡间设施健全。
5．党校建设情况。乡党校用乡大会议室，配备有高清大屏幕，面积200m2，可容纳108人就坐。
6．补齐计划。计划改扩建周转房建筑面积为78m2。预计开工时间2022年10月，预计完工时间2022年11月。
（二）高家沟乡
1．编制人员情况。乡行政编制26名，事业编制33名，派驻人员6人，所辖行政村12个。
2．办公用房情况。经测算，共需855m2，现有办公用房面积660m2，差190m2。服务用房面积不超过99×8＝792m2，现有520m2，差272m2。
3．周转房情况。按党政正职单人间、副职标间、其他人员3人每间的标准和宿办分离、独立配备卫生间的要求，现有周转房8间，差23间，面积575m2。
4．“五小”建设情况。食堂、卫生间（办公楼为4层，仅有1层、2层有水冲式厕所，3层4层无厕所）、图书室、文体室、洗澡间有配套设施，但不达标需提升。
5．党校建设情况。乡党校可用乡大会议室，面积200平米，功能基本能满足运行，但标准较低。
6．补齐计划。计划选址新建办公用房建筑面积为420m2，周转房建筑面积为1230m2。预计开工时间2022年11月，预计完工时间2023年10月。
现提请对我县提升乡镇办公用房建设项目进行审批，妥否请予批复。
专此报告
柳林县人民政府
2022年10月8日
