各乡（镇）人民政府，各有关企业：

《柳林县乡镇、企业专职消防队伍组建工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请严格遵照执行。

柳林县人民政府办公室

2022年10月13日

（此件公开发布）

柳林县乡镇、企业专职消防队伍

组建工作方案

为进一步提升全县火灾防御、处置能力，做到就近接警、就近出警、快速处置，实现灭火救援力量“覆盖到底、就近调配、快速行动、初战控火”，根据吕梁市人民政府办公室《关于进一步加强基层消防力量建设的通知》（吕政办函〔2022〕17号）和柳林县人民政府2022年第14次常务会议精神，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“人民至上、生命至上”的发展理念，坚持“资源整合、因地制宜、合理利用、分类建设、逐步完善”的方针，全面加强基层消防力量建设，充分发挥乡镇专职消防队“灭早、灭小、灭初期”的作用。2022年所有乡镇全部建立乡镇专职和志愿消防队、大型企业做到应建尽建、所有行政村全部建成微型消防站，并培养3名以上“消防明白人”，覆盖城乡灭火救援体系，为全县经济社会健康发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境、为全县高质量发展提供强有力的消防安全保障。

二、组织领导

为推动此项工作有序开展，县政府决定特成立柳林县乡镇、企业专职消防队伍组建工作领导组。

组　长：朱爱锋　县委常委、常务副县长

副组长：孟利军　县政府研究和服务中心副主任

贾四勇　县应急管理局局长

李建江　县消防救援大队党委书记、教导员

付东伟　县消防救援大队大队长

成　员：王耀辉　县委组织部主持日常工作的副部长

乔雁航　县委编办主任

王　昶　县人社局局长

王建云　县能源局局长

王　亮　县工信局局长

梁志华　县自然资源局局长

艾永成　县财政局局长

李守勇　县教科局局长

蔡育新　县住建局局长

刘晋生　县行政审批局局长

强永平　县公安局副局长

柳保平　地电柳林分公司总经理

各乡（镇）乡（镇）长、派出所所长

领导组下设办公室，办公室设在县消防救援大队，办公室主任由县消防救援大队大队长付东伟兼任，具体负责此项工作协调组织、督促检查、资料汇总、收集整理等工作。

三、组建依据

（一）《中华人民共和国消防法》第三十六条、第三十九条；

（二）《山西省消防条例》第二十八条、第二十九条；

（三）《山西省消防安全责任制实施办法》（山西省人民政府令第267号）第八条、第四十四条；

（四）《山西省专职消防队伍管理办法》（山西省人民政府令294号）第八条、第九条。

四、组建方式

各乡镇、各企业结合实际情况，可采取“政企自建、政企合建”方式组建专职消防队伍。

（一）政企自建

乡镇、企业要因地制宜，结合本乡镇、本厂区实际，自行建立专职消防队，队址要选择在乡镇、企业适中位置和便于车辆迅速出动的地方。

（二）政企合建

辖区已有企业建成专职队或有较大以上企业的乡镇，可与企业联合建队，如乡镇能提供业务用房，可采取整合空置场地或公用房，企业派驻的方式，但选用的业务用房建筑必须符合标准和安全要求，企业负责人员、车辆、器材及队伍运行保障，选用的专职人员需经培训合格后方可上岗且人数必须达标。

五、组建范围

（一）乡镇专职消防队

1．一级专职消防队。组建乡镇：柳林镇、穆村镇。

2．二级专职消防队。组建乡镇：陈家湾镇、庄上镇、金家庄镇、留誉镇、孟门镇、贾家垣乡、李家湾乡、王家沟乡、三交镇。

3．乡镇志愿消防队。组建乡镇：石西乡、高家沟乡。

具体见附件一。

（二）单位专职消防队

所有重点企业全部按标准组建单位专职消防队。应建未建企业名单具体见附件二。

六、队伍建设标准

（一）乡镇专职和志愿消防队依据《乡镇消防队》（GB／T35547－2017）标准进行建设。具体标准见附件三。

（二）单位专职消防队依据《城市消防站建设标准》（建标152－2011）、《企事业单位专职消防队组织条例》、公安部等13单位《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见》（公通字〔2016〕25号）等有关标准进行建设。具体标准见附件四。

七、有关要求

（一）加强组织领导，认真部署落实。各乡镇、有关企业要充分认识建立专职消防队伍的重要性、必要性、紧迫感，切实担负起专职消防队建设的主体责任，加强组织领导，明确任务，落实责任，结合本乡镇、本企业实际，认真组织实施，研究制定切实可行的建队方案，主动承担起消防救援的社会责任，全面助力消防救援事业高质量发展。

（二）融合资源优势，创新建队模式。各乡镇、有关企业要坚持推行互联互通和资源共享的办法，充分发挥各自建队优势，在2022年11月30日前全部按照标准建设完成。各乡镇、企业于2022年11月5日前将乡镇、企业专职消防队建设方案报县领导组办公室（县消防救援大队），方案内容包括组建方式、主要和具体负责人、人员组成、经费保障、运行机制、时间和步骤，方案要经主要负责人签字并加盖公章。

（三）强化督导检查，保障顺利建队。县政府将此项工作纳入政府日常督查、各乡镇安全生产和消防工作年终考评之中，各乡镇、企业2022年11月5日后每周五向县领导组办公室（县消防救援大队）上报一次本周建队进度，直到建设完成。县消防救援大队要加强对乡镇、企业专职消防队伍建设的业务指导和专业培训，确保此项工作顺利完成。

（四）严格标准建队，规范管理运行。各乡镇、有关企业要严格按照专职消防队伍建设标准和管理规定建队，并按标准选址建设，配备人员、车辆、器材。建成后，乡镇、企业要报县消防救援大队验收，经验收合格后，方可投入使用。

（五）强化责任落实，严格责任追究。各乡镇、有关企业要加快对专职消防队伍建设。对应建未建专职消防队伍的乡镇或企业，按照有关消防法律法规，由县消防救援大队责令限期改正，逾期不改的，给予通报批评；对在专职消防队伍管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

联系人：刘昌峰，联系电话：13935810119，邮箱：LLXFDD＠126．C0M。

附件：1．柳林县乡镇专职消防队建设标准及方式

2．柳林县大型发电厂、大型煤矿、生产（储存）易燃易爆危险品企业名单

3．乡镇专职消防队和志愿消防队建设标准

4．单位专职消防队建设标准

附件1

柳林县各乡镇消防站建设标准及方式

附件2

柳林县大型煤矿应建未建专职消防队名单

柳林县大型发电厂应建未建专职消防队名单

柳林县生产（储存）易燃易爆危险品应建未建

专职消防队名单

附件3

乡镇专职消防队建设标准

1．乡镇专职消防队车库的车位数（个）

注：每个车位的面积宜为60m2，并可根据需要增设备用车位。

2．乡镇专职消防队用地面积：一级乡镇专职消防队1000m2－1200m2，二级乡镇专职消防队700m2－850m2，乡镇志愿消防队350m2－500m2。

3．乡镇专职消防队建筑面积指标一级乡镇专职消防队600　m2－700m2；二级乡镇专职消防队400m2－500m2，乡镇志愿消防队200m2－250m2。

乡镇专职消防队建筑面积指标（m2）

注：设有表中选项用房或者消防安全管理办公室、消防宣传教育陈列室等用房和备用车位时，可适当增加建筑面积。消防站建筑物的耐火等级不应低于二级。消防站建筑物位于抗震设防烈度为6－9度地区的，应按乙类建筑进行抗震设计。

4．乡镇专职消防队车辆配备数量指标。

5．乡镇专职消防队随车器材配备指标。

6．乡镇专职消防队抢险救援器材配备指标。

7．乡镇消防员防护装备配备标准。

8．乡镇消防队应结合实际选择配备通信摄影摄像器材，并不宜低于下表的规定，同时配备必要的录音接出警电话。

9．乡镇消防队的消防水带、灭火剂等易损耗装备，应按照不低于投入执勤配备量1：1的比例保持　库存备用量。

10．乡镇专职消防队人员配备指标。

附件4

单位专职消防队建设标准

1．单位专职消防队车库的车位数（个）

注：车库的车位数含1个备用车位。

2．单位专职消防队用地面积指标：2300m2－3800m2。

3．单位专职消防队建筑面积指标：1800m2－2700m2。

单位专职消防队建筑面积指标（m2）

注：消防站建筑物的耐火等级不应低于二级。消防站建筑物位于抗震设防烈度为6－9度地区的，应按乙类建筑进行抗震设计。

4．单位专职消防队配备数量指标。

注：8吨以上水罐消防车2辆，根据企业生产和储存性质灾害特点配备相应的1辆消防车。

5．单位专职消防队随车器材配备指标。

6．单位专职消防队人员数量指标。

7．单位专职消防队人员配备指标。