柳政办函〔2025〕7号
柳林县人民政府办公室
关于成立社零指标提升及限上企业入库
工作专班的通知
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
为深入贯彻落实省、市经济调度会议精神，进一步强化社会消费品零售统计监测工作，切实做好限额以上企业（以下简称限上企业）培育入库工作。根据我县实际和工作需要，决定成立社零指标提升及限上企业入库工作专班，现将有关事项通知如下：
一、主要职责
通过开展入企服务，对住宿餐饮行业、白酒、碗团、珠宝首饰零售、电商等重点行业企业进行摸排，并对摸排企业做好跟踪服务，满足条件及时推荐入库，力争全年实现社会消费品零售总额增速达到5％以上。
二、组织机构
组 长：张耀东 县政府副县长
副组长：李德峰 县政府网络中心主任
王开贵 县工科局局长
李鹏举 县统计局局长
马彦荣 县市场监督管理局局长
贺世平 县农业农村局局长
张再高 国家税务总局柳林县税务局局长
王小兵 县公安局副局长
成 员：高志刚 县招商服务中心主任
张瑞琴 县工商联主席
王海兵 县市场监督管理局副局长
刘兵贵 县农业农村局副局长
张永平 国家税务总局柳林县税务局副局长
谢奋明 县财政局副局长
成明明 县工科局副局长
薛荣华 县统计局副局长
杨保保 县公安局食药侦大队大队长
冀方勇 县公安局经侦大队大队长
各乡（镇）乡（镇）长
工作专班设在县工科局，负责专班日常工作。办公室主任由县工科局副局长成明明兼任。
三、工作职责
县工科局：负责召集各成员单位集中入企服务，协调各成员单位落实该项工作，建立工作长效机制，召开联席会议；牵头制定培育计划，组织业务培训。
县统计局：负责宣传、培训、指导社零统计、限上企业入库、网上直报、填报要求等统计业务知识；督促限下企业填报数据，反馈、分析社零指标状况，提出加强社零工作的业务措施；审核上报限上企业入库、退库资料并反馈上级统计部门审核情况；解决批零住餐企业统计业务方面其他问题。
县市场监督管理局：开展批零住餐企业规范经营执法活动；建立批零住餐业规模较大经营户台账，监测、预测其经营收入状况；对经营收入接近限上标准的批零住餐企业积极培育，不断促使其发展壮大，对达到限上规模标准的批零住餐企业，及时向小组办公室报告达标企业名单，并按统计局要求采集企业资料，上报领导小组办公室组织入库，实现“应统尽统”；负责住宿、餐饮、日用百货、服装鞋帽、商场、超市、药品经营、建筑装饰等限上企业统计数据催报及增速监测工作。
县税务局：提供纳税收入达到入库标准的批零住餐企业名单；为限上入库企业出具纳税收入证明；及时为批零住餐业提供税收政策与服务，协调解决企业税金缴纳相关问题。
县工商联：依托工商联会员网络，摸排年营收接近限上标准的中小微企业，建立动态培育库，积极推荐符合条件的企业入库；向中小微企业宣传社零统计及限上企业入库的政策，提升企业申报积极性。
县农业农村局：负责农业企业及农产品零售业的摸排，宣传社零统计及限上企业入库的政策，鼓励符合条件企业积极申报。
县招商服务中心：对全县中小微企业进行摸排、培育，做好小升规企业奖补政策的宣传。
各乡（镇）人民政府：按照属地管理原则，负责建立本辖区批零住餐企业台账，监测企业经营状况，协助做好企业数据催报；对接近入库标准的企业采取有效方式进行培育，对达到入库标准的企业及时上报办公室并配合抓好入库工作，按有关要求做好“个转企”“合作社转企业”等工作。
四、实施步骤
本次专项行动自即日起至2025年12月31日结束，共分四个阶段。
（一）启动阶段（3月31日前完成）
成立专班，并召开动员会，梳理当前社零指标运行情况（如全市排名、消费市场整体情况等），结合上级下达的季度年度目标开展工作（1季度增速不低于7％，全年增速不低于5％）。明确各单位职责分工，建立社零数据监测机制和跨部门协作机制。
（二）推进阶段（4月1日至9月30日）
1．按月调度进展，解决难点问题；每月专班召开工作调度会，听取各组的汇报情况，分析指标完成情况及下一步工作的安排。
2．加强部门联动，与统计、市场、税务等部门协作，确保企业上报数据准确，应报尽报。
3．开展季度专项督查，对企业纳统情况开展督导，对入统困难的企业提出针对性的意见和建议，确保如期入统达限。
（三）总结阶段（10月1日至10月31日）
专班召开总结会议，对全年社零指标完成情况进行全面疏理，包括社会消费品零售总额增速、限上企业零售额增速、新增入统企业及小升规企业数量等，评估目标完成情况。梳理工作推进中存在的问题及短板，总结好的经验和做法，制定下一年度工作方案。
（四）申报阶段（11月1日至12月31日）
12月底前完成入库申报工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各成员单位必须高度重视，由一名分管领导带队，抽调业务骨干开展联合工作。要密切配合，形成工作合力，确保此项工作顺利开展。
（二）强化信息报送。每月结束后，各小组将摸底情况汇总报县工科局0531办公室。（牛卫东：0358－4020052）
柳林县人民政府办公室
2025年4月1日
（此件公开发布）
