柳政办函〔2026〕22号
柳林县人民政府办公室
关于成立黄河古贤水利枢纽工程柳林县征地
移民工作领导组的通知
各有关乡（镇）人民政府，县直有关单位：
为加强对黄河古贤水利枢纽工程我县境内移民搬迁安置工作的组织领导，加快推进移民安置工作顺利进行，协同推进枢纽工程建设，经县人民政府同意，成立黄河古贤水利枢纽工程柳林县移民安置工作领导组。现将有关事项通知如下：
一、组成人员
组 长：王成君县委副书记、政府县长
常务副组长：高永军县政府副县长
副组长：李鹏举县政府办主任
刘忠旺县水利局局长
成 员：候林俊 县民政局局长
穆彦生 县林业局局长
高建中 县统计局局长
王建峰 县行政审批服务管理局局长
赵 跃 县信访局局长
高艳忠 县财政局局长
吉 斌 县审计局局长
高宏强 县医疗保障局局长
王卫国 县发展和改革局局长
穆锦明 县人力资源和社会保障局局长
贺世平 县农业农村局局长
刘海兵 县文化和旅游局局长
刘海洪 县交通运输局局长
蔡育新 县住房和城乡建设管理局局长
李彦君 县生态环境局党组成员
强永平 县公安局副局长
刘亚斌 县自然资源局副局长（主持工作）
李 隼 电力有限公司柳林县分公司经理
张永海 电信集团柳林县分公司经理
张 丁 移动通信集团柳林县分公司经理
刘勇跃 联通集团柳林县分公司经理
刘明奎 薛村镇党委书记
贾晋文 三交镇党委书记
高艳峰 高家沟乡党委书记
张永强 石西乡党委书记
二、机构设置
领导组办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长刘忠旺（兼任），副主任由县水利局副局长张念东担任。领导组组成人员因工作变动等原因需要调整的，由新履职人员进行递补，不在另外行文。
薛村镇、三交镇、高家沟乡、石西乡、政府接到文件后，尽快成立由乡镇主要领导任组长的工作领导小组，积极配合做好古贤水利枢纽工程移民安置的各项相关工作。
三、部门主要职责
柳林县水利局：承担领导组日常工作。主要负责黄河古贤水利枢纽工程柳林县移民搬迁安置整体工作；编制上报县域移民安置实施方案、年度搬迁实施计划；统筹移民搬迁安置实施、竣工验收及后期扶持工作；协调处置移民安置各类具体问题。
柳林县民政局：对符合救助条件的困难移民及时纳入低保、特困供养等社会救助范围，做好移民困难群体兜底保障。
柳林县林业局：负责征占用林地报批、林木补偿核算；统筹安置区生态修复相关工作。
柳林县统计局：负责工程淹没区、安置区各类实物指标统计、核查工作。
柳林县公安局：负责移民安置区人口、户籍底数核查，配合摸排常住人口、外出务工、分户、婚嫁、新生儿等人员信息；负责移民搬迁全过程安全保卫；依法处置征地移民领域治安、刑事案件，做好群体性突发事件应急处置；配合做好重点人员管控工作。
柳林县行政审批服务管理局：负责办理移民安置范围内归属县行政审批服务管理局职能范畴的各类行政许可事项。
柳林县信访局：负责移民群众信访接待、矛盾排查化解；交办、督办重点移民信访事项；研判信访稳定形势，向领导组提出维稳工作建议。
柳林县财政局：落实移民补偿资金专户存储、专账核算、专款专用；审核汇总年度资金预决算；组织开展资金绩效评价；配合审计部门开展移民资金专项审计。
柳林县审计局：依法对征地补偿、移民安置资金、水库移民后期扶持资金的拨付、使用、管理全过程开展审计监督。
柳林县医疗保障局：负责移民医保参保登记、信息变更、医保关系转移接续；全面落实移民各项医保待遇，保障医疗救助、大病保险等政策落地；常态化开展医保政策宣传解读。
柳林县发展和改革局：向上对接争取配套项目资金，协同推动枢纽及移民安置项目落地实施。
柳林县人力资源和社会保障局：落实被征地移民社会保障政策，组织移民参加城乡居民养老保险等社会保险；编制实施被征地农民社会保障方案；开展移民劳动力转移就业帮扶，协助完成移民身份信息比对核实。
吕梁市生态环境局柳林分局：负责库区、移民安置区生态环境保护监督管理；指导安置点生活污水处理设施规划、建设与运维。
柳林县农业农村局：负责移民生产安置农业技术指导，扶持移民发展特色种养产业；统筹落实各类农业惠农扶持政策，拓宽移民增收渠道。
柳林县现代农业发展服务中心：依据自身职能，负责移民安置范围内土地承包经营权确权登记核实工作。
柳林县文化和旅游局：协同项目单位开展库区、安置区文物古迹调查、保护、迁建；统筹涉迁旅游设施改造、迁建，衔接区域文旅发展规划；开展移民安置相关文旅政策宣传。
柳林县交通运输局：负责安置区公路、桥梁、码头等交通设施复建、改建、迁建；统筹解决移民生产出行交通需求；指导交通专项迁建工程落地实施。
柳林县住房和城乡建设管理局：监督移民安置住房建设质量与施工安全；协调安置区供气等市政配套设施建设；参与安置房竣工验收工作。
柳林县自然资源局：负责移民安置土地征收、报批与确权登记；统筹安置用地规划、宅基地分配；落实耕地占补平衡；组织开展安置点地质灾害危险性评估并落实防治措施。
山西地方电力有限公司柳林县分公司：负责移民安置区供电设施新建、迁改、复建，按期完成电力专项迁建任务；保障安置点移民生产生活稳定用电。
中国联合网络通信有限公司柳林县分公司：负责库区、安置区通信光缆、基站等电信设施迁改、复建、优化；保障移民区域通信畅通，协调处置管线迁改各类问题。
中国移动通信集团山西有限公司柳林县分公司：负责辖区移动通信基站、传输线路等自有设施迁改、复建；保障安置区移动通信全覆盖，做好移民通信服务保障。
中国电信集团有限公司柳林县分公司：负责自有通信线路、机房等设施在库区、安置区的迁建改造，保障移民搬迁期间联通网络稳定、信号全覆盖。
四、乡镇主要职责
（一）组织领导与专班建设职责
1．成立乡镇古贤水利移民工作专项工作组，党委书记、乡镇长双组长牵头，班子成员包村、干部包户，配齐专职移民工作人员，细化包保责任清单。
2．落实县委、县政府、移民领导组各项工作部署，制定本乡镇征地移民实施方案、年度推进计划，定期召开调度会，按时上报工作台账、进度报表、问题清单。
3．统筹协调辖区各村、乡镇站所、施工单位、规划设计单位、监督评估单位，建立日常联动机制，保障移民工作与工程建设节点同步推进。
（二）政策宣传、群众思想动员职责
1．全覆盖宣传古贤水利枢纽工程重大意义、征地补偿、房屋拆迁、安置选址、养老保险、后期扶持等法律法规，通过广播、宣传栏、入户宣讲、微信群实现政策家喻户晓。
2．逐户开展移民意愿摸排，耐心解答群众疑问，记录群众合理诉求，做好思想疏导；组织召开村民代表大会、群众座谈会，充分听取移民对安置点、生产用地、补偿方式的意见。
3．公开公示征地移民全流程政策、标准、流程，杜绝政策解读偏差，私自加码降标等问题。
（三）实物调查、人口与权属核实职责
1．全程配合设计单位、移民部门开展辖区内淹没土地、房屋、附属设施、道路水利专项设施实物指标现场丈量、登记、复核、拍照存档。
2．精准核定移民搬迁人口、分户、宅基地、承包地权属，核实集体资产、村集体公共设施，建立一户一档、一村一册实物台账，组织群众现场签字确认。
3．所有实物调查数据、补偿测算结果、移民安置名单分阶段在各村公示，受理群众复核申请，配合完成异议复核、纠错，确保数据真实准确，无漏登、错登。
（四）征地拆迁、安置实施与协议签订职责
1．按批准移民安置规划，落实辖区土地征收、房屋拆迁、附着物清除工作，牵头与村集体、移民户签订征地补偿协议、房屋搬迁安置协议、生产安置协议，规范协议签订流程，留存完整档案。
2．配合移民部门推进安置点选址、征地、场地平整；协调安置区水、电、路、教育、医疗等配套基础设施建设落地；协助审批局、自然资源局办理安置用地相关手续。
3．统筹落实生产安置，协调调剂耕地、土地整理；落实农业安置、产业安置方案，保障移民生产用地达标，确保移民生产生活水平不降低。
（五）补偿资金管理兑付、民生保障职责
1．严格执行移民资金管理规定，公示各村、各户补偿明细，无截留、挤占、挪用、克扣移民补偿款行为。
2．落实移民社会保障，协助人社部门完成被征地移民养老保险参保登记、缴费初审，民政、医保、低保等民生政策同步向搬迁移民倾斜。
3．帮扶特殊群体（孤寡老人、残疾人、低保户）搬迁，提供过渡安置、临时救助、搬家帮扶等便民服务。
（六）矛盾纠纷调处与信访维稳职责
1．建立移民矛盾纠纷网格化排查机制，排查征地、拆迁、安置、补偿各类隐患，做到小事不出村、大事不出乡。
2．第一时间调处邻里土地、房屋权属、补偿分歧、安置诉求等纠纷；规范移民信访接待流程，登记、受理、答复、回访群众信访事项。
3．制定移民维稳应急预案，防范群体性上访、阻工扰工事件；对无理缠访，阻挠征地施工行为依法劝导，同步上报县级公安、信访、移民领导组处置。
（七）档案管理、后期扶持、协同配合职责
1．规范收集、整理、保管全流程移民档案、实物调查表、影像资料、协议文本、公示材料、资金兑付凭证、会议记录、信访台账等，做到一户一档，分类归档，配合县级档案验收。
2．工程搬迁完成后，持续承担移民后期扶持属地责任，核定后期扶持人口，申报实施移民产业扶持、基础设施提升项目，持续跟踪移民就业、增收情况，落实“搬得出、稳得住、能致富”目标。
五、常态工作机制
各成员单位确定一名联络员，及时将相关工作开展情况、存在问题及建议报领导组办公室。根据工作推进计划，领导组办公室定期跟踪调度各项工作完成情况，及时向领导组报告。
柳林县人民政府办公室
2026年7月22日
（此件公开发布）
