柳政办函〔2026〕24号
柳林县人民政府办公室
关于成立柳林县慢病管理中心建设工作专班的通知
县直有关单位：
为深入贯彻国家医疗卫生强基工程部署，全面落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省四大慢病综合防治行动方案（2026—2030年）的通知》（晋政办发〔2026〕6号）精神，加快推进我县紧密型县域医共体升级版项目建设，高标准建成县域慢性病管理中心，健全完善慢性病“防、筛、诊、治、康、管”六位一体综合防治体系，有效降低慢性病疾病负担。经研究，决定成立柳林县慢病管理中心建设工作专班（以下简称“工作专班”）。现将有关事项通知如下：
一、工作专班组成及职责
（一）人员组成
工作专班为县域慢性病综合防治管理工作的决策协调机构，统筹负责全县慢性病管理中心建设运行、宏观决策、整体协调、业务指导、督导考核等工作。
组 长：武丽云 县政府副县长，兼县域慢病管理中心主任
副组长：刘巨珍 县卫健局局长
杨国平 县医疗集团院长
成 员：刘利利 县卫健局副局长
姚和平 县卫健局副局长
刘永辉 县卫健局三级主任科员
柳瑞玲 县卫健局四级主任科员
党喜平 县疾控中心主任
谢奋明 县财政局副局长
王有旺 县人社局副局长
李 翠 县医保局副局长
景建勋 县民政局副局长
县卫健局医政股、基层股、体改股、科教股、财务股等相关股室负责人；各乡（镇）卫生院院长。
成员职务如有变动，由接任人员自然替补，不再另行发文。
（二）工作职责
1．贯彻落实党中央、国务院以及省、市关于慢性病防治、医疗卫生强基工程等决策部署，统筹推进本县慢病管理中心规划建设与规范运行。
2．统筹协调慢性病防治体系建设、医防融合、中西医协同、数据平台搭建、经费保障、人才队伍建设等重点工作，研究解决跨部门、跨领域重大难点问题。
3．制定县域慢病管理中心建设总体目标、实施路径、管理制度和标准规范，统筹推进县乡村三级慢性病防治服务体系建设、规范运行与质量管控，负责制定慢性病“防、筛、诊、治、康、管”六位一体的综合防治管理服务流程、早筛早诊早治技术方案。
4．建立常态化调度机制，每月调度慢病管理中心工作进展，每季度研判防治行动工作进展，落实“问题清单—整改台账—销号管理”闭环机制，统筹解决工作推进中的重点难点问题。
5．组织开展全县慢性病防治管理工作业务指导、督导检查、年度评估及慢病管理中心项目绩效评价，将绩效结果与项目资金拨付直接挂钩。
6．牵头组建县域慢性病防治专家指导组，指导制定全县慢性病综合防治策略，落实省、市慢性病防治相关技术规范及质量控制标准。
7．完成县委、县政府交办的其他慢性病防治管理工作任务。
（三）责任分工
1．县医疗集团（县人民医院）：负责县域慢病管理中心的日常运行和业务管理。制定全县慢性病“防、筛、诊、治、康、管”六位一体的综合防治管理服务流程和技术方案；配合建设全县慢性病一体化管理平台，推动县乡村三级信息互联互通；开展慢性病综合防治人才的培养培训；承担慢病管理中心实体化运行的人员配置和场地保障。
2．县疾控中心：负责开展全县重大慢性病过早死亡率等慢性病指标监测、流行病学调查与风险评估、业务指导、人员培训、高危人群筛查干预、健康宣教及适宜技术推广，为行政决策提供技术支撑。做好与市疾控中心的业务衔接，确保监测数据质量和上报规范。
3．县财政局：负责慢病管理中心建设及运行经费保障，将慢性病防治经费纳入年度预算，确保资金及时拨付和规范使用。
4．县人社局：负责落实慢性病防治人才引进、职称评审、岗位设置等相关政策，配合做好全科医生等急需人才招聘和培养工作。
5．县医保局：负责落实慢性病门诊用药保障机制，推进医保支付方式改革，将符合条件的慢性病纳入门诊慢特病保障范围，做好与省、市医保部门政策对接。
6．县民政局：负责配合做好困难群众慢性病患者的救助帮扶工作。
7．县卫健局医政股：负责提升全县慢性病诊治康复能力，指导胸痛中心、卒中中心建设，不断扩大“互联网＋医疗健康”服务供给；完善中西医并重的慢性病同防同治体系、中医适宜技术推广、县域共享中药房建设等；拓展基本公共卫生服务中的慢性病服务项目；做好与市卫健委医政科、中医药科、基层科的工作衔接，确保上级慢性病专病防治中心的技术标准和工作要求在县域落地落实。
8．县卫健局基层股：负责加强基层慢性病全流程健康管理服务，指导家庭医生做实签约服务；加强慢性病长期用药保障，协调推动基层医疗机构配齐慢性病防治所需药品；做好与市卫健委基层科对接，落实基层慢病管理相关政策和考核要求。
9．县卫健局体改股：承担慢性病防治一体化建设项目，发挥“三医”协同机制作用，加强相关政策协同。
10．县卫健局科教股：负责指导全县慢性病一体化管理平台建设，推动健康服务产业发展，推动慢性病关键领域的适宜技术推广，开展慢性病防治健康科普宣教。做好与市卫健委规宣、信息中心、健康促进科的工作衔接，确保平台建设符合省级标准和互联互通要求。
11．县卫健局财务股：负责项目资金预算、执行监管、绩效评价与资金拨付挂钩管理，做好与市卫健委财务科对接，争取上级资金支持并规范使用管理。
12．各乡（镇）卫生院：负责辖区内慢性病患者的筛查、建档、随访管理及健康指导，落实县慢病管理中心安排部署的各项业务工作，做好与上级医疗机构及县慢病管理中心双向转诊衔接，确保基本公共卫生服务慢性病管理项目规范实施，推动家庭医生签约服务与慢病管理深度融合。
二、专班办公室设置及职责
为保障专班各项决策部署落地落实，强化全县慢病管理中心常态化统筹推进，设立县域慢病管理中心建设工作专班办公室，专班办公室设在县医疗集团（县人民医院）。负责工作日常调度、信息汇总、任务督办等常态化工作。
（一）人员组成
主 任：县医疗集团分管副院长，兼县域慢病管理中心业务主任
副主任：县卫健局医政股股长、县医疗集团医务科科长
成 员：县医疗集团信息科、运营部主任、护理部主任、科教科科长、门诊部等相关负责人，县疾控中心慢病股股长，各乡（镇）卫生院院长
成员职务如有变动，由接任人员自然替补。
（二）工作职责
1．全面落实工作专班决策部署，承担任务分解、进度统计、信息汇总、材料报送、会议组织、督导评估与绩效评价等事务。
2．统筹全县慢病管理中心项目建设、日常运行、工作调度、业务协同，协调推进慢性病“防、筛、诊、治、康、管”全链条服务。
3．牵头制定全县统一的慢性病管理制度、服务流程、技术规范和质量控制标准，推进县乡村三级慢性病防治服务同质化建设。
4．统筹运行全县慢性病一体化管理平台，推动县乡村各级医疗卫生机构数据互联互通，为行政决策提供精准数据支撑。
5．组织专班工作会议及业务调度会，定期汇总全县慢性病防治管理工作进展与成效，编报工作简报、季度总结、年度报告，配合开展督导检查与绩效评估。
6．统筹推进全县慢性病防治人才培训、技术下沉和基层帮扶，总结推广先进工作经验。
7．完成工作专班交办的其他任务。
三、工作机制
（一）定期会商机制。工作专班每季度召开全体工作会议，复盘阶段性成效、研判重点难点、部署下一阶段核心任务；专班办公室每月组织专项调度会议，逐条推进任务落实、协调解决堵点问题，保障全县慢性病防治管理工作有序推进。
（二）信息报送机制。各乡镇卫生院按月梳理工作进展、成效亮点、存在问题及下一步计划，每月20日前按时报送专班办公室。由专班办公室统一汇总分析、编发工作简报，并定期组织慢性病防治培训交流会，实现工作动态实时掌握、经验做法互学互鉴。
（三）督导考核机制。专班办公室每年至少组织专家开展一次全覆盖督导考核与综合绩效评估，并根据工作需要不定期开展专项检查，重点核查标准落实、项目推进、服务提质、资金使用等情况。严格落实考核结果与资金拨付、项目申报、评优评先挂钩机制，以考核倒逼责任落实，确保各项工作提质增效、落地闭环。
（四）闭环督办机制。对会议部署、督导检查、日常调度发现的各类问题，统一建立问题清单、整改台账，明确整改责任、整改时限和整改标准。专班办公室全程跟踪督办、动态跟进，定期复核整改成效，对整改不力的单位予以通报约谈，确保所有问题清零见底、各项任务落地落细。
柳林县人民政府办公室
2026年8月13日
（此件公开发布）
