今年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，确立“党建统领、五转一新”工作思路，大力培育改革创新、奋发有为的理念和行为，主动对标高质量发展要求，推动全县经济在由“疲”转“兴”基础上拓展转型发展新局面，主要经济指标增速在上年高基数年的基础上，保持稳定发展的势头，全县经济运行平稳。
地区生产总值153.1亿元，同比下降8.6%，总量排名全市第二，增速排名全市第十三 ；
规模以上工业增加值同比下降15.7 %，增速排名全市第十三；
固定资产投资完成28.2亿元，同比下降2.4%，总量排名全市第五，增速排名全市第八；
社会消费品零售总额31.4亿元，同比增长5.5%，总量排名全市第五，增速排名全市第十二；
限上社会消费品零售总额完成17685万元，同比下降14.7%，总量排名全市第五，增速排名全市第十二；
一般公共预算收入完成22.9亿元，同比下降9.1%，总量排名全市第二，增速排名全市第十二；
城镇居民人均可支配收入25974元，同比增长5.7%，总量排名全市第二，增速排名全市第十三；
农村居民人均可支配收入8613元，同比增长7.1%，总量排名全市第四，增速排名全市第十二。
一、经济运行主要呈现以下特点：
（一）总体经济运行由“疲”转“兴”，但经济转型迫在眉睫
初步核算，前三季度全县生产总值1530913万元，同比下降8.6%，比上半年回升1.8个百分点。煤炭产量止跌回升使工业经济逐步回暖，拉动整体经济运行向好，但资源型经济转型步履维艰，困难重重。
从产业情况看，第一产业增加值15474万元，同比增长13.7%；第二产业增加值1118888万元，同比下降13.9%；第三产业增加值396551万元，同比增长4.1%。
从产业结构看，三次产业比例由去年同期0.8：76.2：23.0 调整为1.0：73.1：25.9。第二产业比重降低3.1个百分点，第三产业比重提高2.9个百分点。
（二）农业生产投入减少，生产条件亟待加强
前三季度，农林牧渔业增加值15713亿元，同比增长15.4 %。全县蔬菜及食用菌播种面积1043.2公顷，同比下降5.9%；产量9076吨，同比增长19.5%。
生猪存栏48284头，同比增长16.95%；生猪出栏44633头，同比增长6.81%。羊和家禽存栏分别为55446只和278266只，同比增长18.51%和23.31%；累计出栏分别为22822只和 82486只，同比增长6.23%和9.88%。
（三）工业经济运行逐渐趋稳，但回升压力较大
受产业转型政策及上年同期基数较大双重影响，工业经济全面下滑，但8月份起逐月有所回升，1-9月份规模以上工业总产值完成2487215 万元，同比下降14.2%，较上半年回升1.1个百分点；工业增加值完成1176228万元，同比下降15.7 %，较上半年回升1.9个百分点，其中煤炭工业完成 1032010万元，同比下降 18.7 %，回升2.3个百分点。
1、煤炭企业运行情况
从产品产量看，减产幅度较大。1-9月，原煤产量2327.2 万吨，同比下降 5.5 %，减少136.3 万吨，较上半年回升2.7个百分点；其中县属企业完成 1609.6 万吨，同比下降8.8 %，减少154.4万吨，回升5.4个百分点。洗精煤产量 1484.2 万吨，同比下降 24.6 %，减少483.7 万吨，较上半年回升1.9个百分点；其中县属企业完成1051.9万吨，同比下降33.5%，减少529.2万吨。
从在库企业数量看，煤炭生产企业24 户，省属企业2户，县属企业22户，比上年同期减少1户（王家焉煤矿）。本月停产企业1户（陈家湾煤矿），上年同月无停产煤矿。
煤炭洗选企业全部为县属企业共9户，与上年持平。本月停产的3户（大井沟、浩博、泰达），比上年同月增加了2户，导致本月产值减少4371万元。
从企业生产情况看，省属企业运行良好，呈现增长趋势，产值增长速度为11.84 %；22个县属煤炭企业中，呈现上升的有7户，产值增长量为6.34亿元；呈现下降趋势的有15户，产值下降量为17亿元，其中下降速度超过30%的企业有 3户，下降总量达7.5亿元。
独立洗煤的9个企业产值同比减少45.47亿元，下降 52.65 %，特别是华泰洗煤厂精煤产量与上年同期相比减少 356.49万吨，产值减少26.24亿元。
2、非煤企业运行情况
从产品产量看，发电量完成 704626.7万千瓦时，同比增长 18.8 %；生产氧化铝76.94万吨，同比增长52.84%。
从在库企业数量看，非煤企业在库7户，比上年同期减少2户（腾飞铝业、三川河面粉厂）。
从企业生产情况看，1-9月份完成产值248.72亿元，同比减少14.21%。其中：电力系统完成17 亿元，同比增长12%；氧化铝企业完成18.8亿元，同比增长50.91%；水泥企业完成 4.86亿元，同比增长 61.01%。
（四）固定资产保持平稳，投资后劲亟待加强
前三季度，固定资产投资累计完成281932万元，同比增长-2.4%。第一产业完成投资0.6亿元，同比增长-68.1%，占全部投资的2.1%；第二产业完成投资13.8亿元，同比增长-25.8%，占全部投资的48.9%；第三产业完成投资13.8亿元，同比增长65%，占全部投资的49%。
目前在库项目85个，其中5000万元及以上项目在库共33个，累计完成投资22.2亿元，同比增长17.7%，占全部投资的78.7%；500-5000万元项目在库52个，累计完成投资4.6亿元，同比增长-48.8%，占全部投资的16.3%；房地产项目在库11个，累计完成投资1.4亿元，同比增长37.3%，占全部投资的5%。2019年前三季度新入库项目51个，其中5000万元及以上项目9个，500-5000万元项目39 个，房地产项目3个。在库数量虽然可观，但能形成有效投资项目少。本年未复工建设项目有10个，已投产项目有22个，剩余53个项目中，有30个项目的剩余投资不足1000万元，真正带动投资的项目仅有23个。
从控股类型看，国有控股完成投资13.5亿元，同比增长46.9%；民间投资完成13.3亿元，同比增长-27.6%；外商控股完成投资1.4亿元，同比增长11%。
从转型项目投资情况看，转型项目完成投资14.9亿元，同比增长67.7%，占全部投资的52.9%。其中新兴产业完成投资14.4亿元，同比增长149.4%；传统产业升级改造完成投资0.5亿元，同比增长-82.4%。
（五）消费市场稳步繁荣
前三季度，社会消费品零售总额 314198万元，同比增长5.5 %；限上社会消费品零售总额累计完成 17685万元，同比下降14.7 %。主要因素有：
1、在库限上单位规模小，占比低，2018年限上社会消费品零售总额仅占全社会消费品零售总额的6.8%，1-3季度占5.6%，低于全市11个百分点。全县16户限上批发零售单位中零售额超过1000万的仅有2户，超过500万的有2户，单位规模小，竞争力不强，对当地经济的支撑和拉动作用小，极易受经济波动或突发事件影响。
2、电子商务发展规模小。随着互联网+的逐步兴起，人们的消费观念、方式发生巨大的改变，网购渐渐成为消费市场的主要力量，但我县没有一户达到规模的电商企业。
3、全县消费品市场得不到应统尽统。通讯器材类、药品类、电动车行业均以分散型、小型化存在，无法纳入限上名录库，故很难做到全方位反映社会消费品市场发展情况。
（六）财政收支放缓
前三季度，全县一般公共预算收入229036万元，同比下降9.12%。其中，税收收入完成176239万元，同比下降-15.9%；非税收入完成52797万元，同比增长24.31%。分税种看，主体税种增值税同比下降26.58%，企业所得税同比下降18.11 %，资源税同比下降10.55%。
前三季度，全县一般公共预算支出306582万元，同比下降8.9%。其中，教育支出48052万元，同比下降37.21%；科学技术支出4479万元，同比增长4.87 %；文化体育与传媒支出3825万元，同比下降21 %；社会保障和就业支出26296万元，同比增长13.62 %；卫生健康支出14501万元，同比下降15.44%；节能环保支出9221万元，同比下降17.45 %；城乡社区支出62733万元，同比增长12.31 %；农林水支出35894万元，同比增长25.99%；住房保障支出12304万元，同比下降23.46 %。
（七）居民收入稳步增加
前三季度，居民人均可支配收入14862元，同比增长6.8%，总量排名全市第三，增速排名全市第十三。其中，城镇居民人均可支配收入25974元，同比增长5.7%，总量排名全市二位，增速排名全市第十三；农村居民人均可支配收入8613元，同比增长7.1%，总量排名全市第四，增速排名全市第十二。农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅1.4个百分点。
（八）市场物价小幅上涨
9月，居民消费价格同比上涨2.6%。八大类消费价格同比“七升一降”。其中，食品烟酒类价格同比上涨6.6%，衣着类价格同比上涨0.6%，居住类价格同比上涨1.1%，生活用品及服务价格同比上涨1%，教育文化和娱乐类价格同比上涨4.5%，医疗保健类价格同比上涨0.4%，其他用品及服务类价格同比上涨2.4%，交通和通信类价格同比下降2.4%。商品零售价格同比上涨1.1%。
二、经济运行存在问题
（一）工业经济有所回升，但支撑能力明显不足
工业产品结构单一，以煤炭为主，转型缓慢，市场竞争力偏弱。规模以上工业增加值同比下降15.7%，支撑工业经济加快增长的基础不牢，如新增企业偏少，停产企业较多，减产企业覆盖面广、主要行业增长面缩小等。
（二）第一、二产业投资下滑较多，拉动发展能力偏弱
第一产业和第二产业投资力度锐减，降幅达68.1%、25.8%，投资增长主要依靠第三产业增长拉动，投资增长的协调性有待进一步增强。
（三）限上消费持续走低，消费市场面临较大挑战
限额以上社会消费品零售额同比下降14.7%，大大低于全市增速。引领消费市场发展的动力不足，主要体现在在库数量偏少，比离石区(59户)少35户，比孝义市(44户)少20 户。柳林作为经济强县，限上在库企业仅23户，仅占全市在库企业的12%，与柳林整体经济发展不相匹配；其次规模小，抗风险能力较低，一旦有的企业数据出现波动，整个限上消费品零售总额就会大起大落。
三、保持经济平稳增长的建议
我县经济持续低位运行，主要是受产业结构调整及新增单位体量偏小等因素叠加影响，后期应精准施策稳工业，加大力度扩投资，加快转型提三产，狠抓增育增后劲，推动经济稳步迈向高质量发展。
1、突出企业培育工作，促使尽早达规入库。首先由工信局牵头，市场、能源、税务、中小企业等职能部门配合，每季对全县工业、商贸、餐饮、服务业企业进行摸底排查，及时监测重点企业的发展情况，重点培育入库企业，促使达到规模企业尽早入库，保障统计数据应统尽统。其次，由住建局负责建筑业企业、房地产企业的培育入库工作。
2、提升服务水平，狠抓转型项目建设，着力扩大有效投资。已开工项目要抢抓当前项目建设黄金施工期，加大力度促进项目建设进度，特别是加大对工业及技术改造的投资力度，工业不仅是发展的强大支撑，也是拉动经济增长的重要引挈。要以工业企业技术改造为中心加大对工业投资，充分发挥重大项目产业引领带动作用，依靠有效投资推动新旧动能转换。
坚持重点项目协调制度，强化统筹协调和督导检查，由发改局牵头负责，其它职能部门配合，做好重大建设项目储备、入库、建设等工作，督促在库项目尽快复工，未开工项目尽快开工入统，开工项目加快建设进度，特别是涉及柳林转型项目尽快投产达效，大力提升投资效率。
3、加强经济运行监测，确保统计数据如实填报。一是要强化对经济运行全过程预警监测，坚持目标导向，对照年度主要经济指标和二季度阶段性目标，强化指标分析任务分解，以月保季、以季保年，提前调度，确保按照时间节点完成目标任务。二是加强对工业重点行业、重点企业的监测力度，及时掌握经济运行中出现的新情况、新变化，尤其是对市场需求端与企业供给端反映的重点、热点问题要及时开展精准服务，重点保生产、保运行，促进工业经济加快回升。三是对经济运行中出现的苗头性、趋势性问题做好预警预报，科学研判、深入分析，根据当前经济面临形势，结合全县实际情况作出科学有效应对，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚定信心，以干克难，认真做好各项稳增长工作，努力确保全县经济平稳较快增长。
