地区生产总值42.8亿元，同比下降7.9%，总量排名全市第二，增速排名全市第十三；

规模以上工业增加值31.4亿元，同比下降15.4%，总量排名全市第二，增速排名全市第十三；

固定资产投资2.6亿元，同比增长86.0%，总量排名全市第七，增速排名全市第一；

社会消费品零售总额8.5亿元，同比增长6.3%，总量排名全市第五，增速排名全市第十二；

一般公共预算收入9.8亿元，同比增长6.3%，总量排名全市第二，增速排名全市第十二；

城镇居民人均可支配收入9384元，同比增长5.6%，总量排名全市第二，增速排名全市第十三；

农村居民人均可支配收入3670元，同比增长7.3%，总量排名全市第四，增速排名全市第十二。

一、经济运行主要特点 

（一）总体经济运行趋缓，经济转型迫在眉睫

初步核算，一季度全县生产总值427625万元，同比下降7.9%。原煤产量连续下降导致工业经济下行，拉动整体经济运行放缓，资源型经济转型步履维艰，困难重重。

从产业情况看，第一产业增加值1879万元，同比下降2.6%；第二产业增加值286972万元，同比下降13.6%，二产下降拉动GDP下降10个百分点；第三产业增加值138774万元，同比增长9.0%。 

从产业结构看，三次产业比例由去年同期0.4：71.3：28.3调整为0.4：67.1：32.5。第二产业比重降低4.2个百分点，第三产业比重提高4.2个百分点 。

（二）农业生产总体稳定，乡村建设亟待加强

一季度，农林牧渔业增加值1905万元，同比下降3.3%。随着近年来农村劳动力进城务工潮的推动，农民务农积极性锐减，农村、农业投入逐年减少。

一季度，全县蔬菜及食用菌播种面积1.8公顷，同比下降73.1%；产量90吨，同比下降32.4%。 

一季度，生猪存栏41633头，同比下降14.2%；生猪出栏16453头，同比增长32.5%。羊和家禽存栏分别为49017只和446238只，同比增长2.6%和32.2%；累计出栏分别为8918只和33538只，同比下降22.9%和2.9%。 

（三）工业经济下降态势明显，止跌回升压力较大

受环保限产政策及上年同期基数较大双重影响，工业经济全面下滑，1-3月份规模以上工业总产值完成727320万元，同比下降12.1%；工业增加值完成314187万元，同比下降15.4%，其中煤炭工业完成284224万元，同比下降18.9%。

1、煤炭企业运行情况

从产品价格看，煤炭价格自2017年10月起逐步回升。

      原煤含税挂牌售价变动情况      单位：元

     精煤含税挂牌售价变动情况      单位：元

从产品产量看，减产幅度较大。1-3月，原煤产量674.6万吨，同比下降12.31%，减少94.74万吨；其中县属企业完成445.71万吨，同比下降22.44%，减少128.93万吨。洗精煤产量438.93万吨，同比下降22.52%，减少127.59万吨，其中县属企业完成304.09万吨，同比下降33.88%，减少155.82万吨。

从在库企业数量看，煤炭生产企业24户，省属企业2户，县属企业22户，比上年同期减少1户（王家焉煤矿）。本月停产企业3户（大庄煤矿、王家沟煤矿、赵家庄煤矿），比上年同期增加了3户，导致产值减少1.26亿元。

煤炭洗选企业全部为县属企业共9户，与上年持平，本月停产的3户（大井沟、浩博、大庄焦煤），比上年同期增加了1户，导致产值减少2.58亿元。

从企业生产情况看，省属企业运行良好，呈现增长趋势，产值增长速度为28.46%；22个县属煤炭企业中，呈现上升的有8户，产值增长量为2.38亿元；呈现下降趋势的有14户，产值下降量为3.59亿元，其中下降速度超过30%的企业有8户，下降总量达3.13亿元。特别是华泰洗煤本月洗精煤与上年同期相比产量减少28.33万吨，导致产值减少2.17亿元。

2、非煤企业运行情况

从在库企业数量看，非煤企业在库7户，比上年同期减少2户（腾飞铝业、三川河面粉厂）。

从企业生产情况看，1-3月份完成产值13.14亿元，同比增长62.0%。其中：电力系统完成4.19亿元，同比增长40.46%；氧化铝企业完成5.27亿元，同比增长241.98%；水泥企业完成0.5亿元，同比增长245.88%。

从产品产量看，发电量完成166873.21万千瓦时，同比增长58.06%；生产氧化铝209463吨，同比增长198.03%。

3、战略性新兴产业运行情况

全县涉及战略性新兴产业上报的企业有11户，全县2018年战略性新兴产业产值为17589万元，占2018年全县工业总产值的0.49 %。全县目前高新技术产业空白。

（四）固定资产快速增长，投资后劲明显不足

一季度，固定资产投资累计完成26378万元，同比增长86%，实现首季“开门红”。第一投资力度锐减，投资增长主要得益于第二产业和第三产业投资的高速增长拉动。增长因素有：1、上年同期基数较低，仅为14183万元。2、结转项目比上年同期多16个，其中亿元以上项目13个。3、项目投资进度加快，特别是金家庄的下组煤项目在各级领导的重视下，资金到位及时，投资比上年同期增加17770万元。

目前在库项目37个，其中5000万元以上24个，转型项目有10个，已开复工项目14个。37个在库项目中，四中新校区、凌志10万头肉驴、双兴采煤沉陷区治理、连华矿业今年无法复工，剩余投资在1000万元以下的项目有16个，正常填报的19个单位，预计全年完成投资仅10亿元。但完成全年49亿的任务仍存在较大差距。

2019年全县重点项目40个，其中已出库2个（中联煤层气、热电联产集中供热支线），不属于投资项目1个（中国网库），在库项目13个中有6个为转型项目；其余24个项目中预计能够顺利开工建设，计划总投资114.21亿元，今年完成投资21.49亿元。

2019年未列入全县重点的投资项目有29个，计划总投资12.2亿元。

综上预计全年完成固定资产投资43.69亿元，与目标任务差5.31亿元。其中转型项目27个，预计全年完成投资24.02   亿元，占全部固定资产投资的55 %。

（五）消费市场稳步繁荣 

一季度，社会消费品零售总额84511万元，同比增长6.3%；其中限上社会消费品零售额累计完成6490.4万元，同比下降15.7%。主要呈现以下特点： 

一是城乡消费市场同步繁荣。一季度，城镇市场零售额67465万元，同比增长5.1%；乡村市场零售额17046万元，同比增长11.5%。 

二是餐饮收入快速增长，商品零售增势平稳。一季度，餐饮收入14029万元，同比下降0.8%，低于社会消费品零售总额增速7.1个百分点；商品零售额70482万元，同比增长7.8%。 

三是批发、零售、住宿业零售额稳步增长，餐饮业收入快速增长。一季度，批发业6985万元，同比下降33.2%；零售业63094万元，同比增长15.5%；住宿业1916万元，同比增长5.1%；餐饮业12515万元，同比下降0.7%。 

（六）财政收入放缓，支出加快 

一季度，全县一般公共预算收入97825万元，同比增长6.32%。其中，税收收入完成58637万元，同比下降17.19%；非税收入完成39188万元，同比增长84.85%。分税种看，主体税种增值税同比下降20.65%，企业所得税同比下降33.08%，资源税同比增长18.29%。 

一季度，全县一般公共预算支出128289万元，同比增长33%。其中，教育支出12593万元，同比下降12.28%；科学技术支出4110万元（上年70万元），同比增长5771.43%；文化旅游体育与传媒支出821万元，同比下降22.91%；社会保障和就业支出2305万元，同比下降75.5%；卫生健康支出3740万元，同比下降20.96%；节能环保支出4460万元，同比下降29.43%；城乡社区支出47049万元，同比增长334.99%；农林水支出10854万元，同比增长24.77%；住房保障支出7390万元，同比增长48.24%。 

（七）居民收入稳步提高，快于经济增速 

一季度，城镇居民人均可支配收入9384元，同比增长5.6%；农村居民人均可支配收入3670元，同比增长7.3%。农村居民收入增幅高于城镇居民1.7个百分点，城乡居民收入差距稳步缩小。 

（八）市场物价小幅波动 

3月，居民消费价格同比上涨1.4%。八大类消费价格同比“七升一降”。价格上涨的有：食品烟酒类价格同比上涨3.5%，衣着类价格同比上涨0.8%，居住类价格同比上涨0.3%，生活用品及服务价格同比上涨1.4%，教育文化和娱乐类价格同比上涨3.3%，医疗保健类价格同比上涨0.2%，其他用品及服务类价格同比上涨2.3%；下降的有：交通和通信类价格同比下降2.7%。商品零售价格同比下降0.3%。 

二、经济运行存在问题

1、整体经济发展缓慢，特别是工业经济低位运行，经济结构不尽合理。

一季度工业增加值完成314187万元，同比下降15.4%，占全部经济总量的73.5%，拉动GDP下降10个百分点。主要是煤炭产量下降了12.3%，而煤炭工业增加值占经济总量的66.5%，占工业增加值的90.5%，从而导致整体经济下行。

2、投资结构不均衡，增长协调性、持续性有待进一步增强。

在三次产业投资中，一产投资为零；二产完成投资19246万元，同比增长37%，占全部投资的比重为73%，其中煤炭产业完成18771万元，同比增长130.4%，非煤产业完成475万元，同比下降91.9%；三产完成投资7132万元，占全部投资的比重为27%。

3、限上销售持续低迷，消费增长主要依靠限下市场拉动，消费增长协调性、稳定性有待进一步增强。

一季度，限额以上社会消费品零售总额同比下降15.7%。降幅较上月扩大5.5个百分点，大大低于全省（3.7%）、全市（-2.3%）。 主要因素有：1、受经济下行影响，在库企业大幅减少，6户企业经营困难关闭，4户企业因零售额不达规模退出。2、消费市场持续低迷，零售额增幅下降30%以上的企业达6户。3、在库企业数量少规模小，受市场波动和不可抗拒因素影响较大，有一两户企业数据出现波动，整体零售额就会呈现大起大落现象。柳林作为经济强县，限上在库企业仅23户，仅占全市在库企业的12%，与柳林整体经济发展不相匹配。

三、保持经济平稳增长的建议

1、突出企业培育工作，促使尽早达规入库。首先由工信局牵头，市场、能源、税务、中小企业等职能部门配合，每季对全县工业、商贸、餐饮、服务业企业进行摸底排查，及时监测重点企业的发展情况，重点培育入库企业，促使达到规模企业尽早入库，保障统计数据应统尽统。其次，由住建局负责建筑业企业、房地产企业的培育入库工作。

2、狠抓转型项目建设，着力扩大有效投资。 

要狠抓转型项目建设，抢抓当前项目建设黄金施工期，强化统筹协调和督导检查，由发改局牵头负责，其它职能部门配合，做好重大建设项目储备、入库、建设等工作，督促在库项目尽快复工，未开工项目尽快开工入统，开工项目加快建设进度，特别是涉及柳林转型项目尽快投产达效，大力提升投资效率。

3、加强经济运行监测，确保统计数据如实填报。一是要强化对经济运行全过程预警监测，坚持目标导向，对照年度主要经济指标和二季度阶段性目标，强化指标分析任务分解，以月保季、以季保年，提前调度，确保按照时间节点完成目标任务。二是加强对工业重点行业、重点企业的监测力度，及时掌握经济运行中出现的新情况、新变化，尤其是对市场需求端与企业供给端反映的重点、热点问题要及时开展精准服务，重点保生产、保运行，促进工业经济加快回升。三是对经济运行中出现的苗头性、趋势性问题做好预警预报，科学研判、深入分析，根据当前经济面临形势，结合全县实际情况作出科学有效应对，确保经济运行持续向好。