坚持党建统领   夯实基层堡垒

——柳林县以“五措并举”推动社会组织党建工作向纵深发展

　　在全省上下深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论之际，柳林县坚持“党建统领，五转一新”工作思路，以“五措并举”不断推动社会组织党建工作向纵深发展，进一步扩大了党的群众基础，巩固了党的执政基础，主要做法是： 

　　一、转变思想认识，切实履行社会组织党建职责。按照县委“党建统领做到‘两个走在前’”的工作要求，社会组织党委和党支部切实提高社会组织抓党建的思想认识，主动扛起社会组织党建主体责任，坚决克服和纠正“重业务、轻党建”的错误思想，坚持以党建统领社会组织发展，将社会组织党建工作与登记管理统筹谋划、同步推进；把党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性工作，牢牢抓在手上，有效推动了社会组织党建工作不断改革创新。 

　　二、健全工作制度，加快构建社会组织党建机制。一是进一步完善党建工作联系点制度。完善社会组织工委、社会组织综合党委和基层党组织工作制度及党委委员、工委委员单位等制度，不断加强社会组织党组织自身建设。严格落实党组织生活制度，坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，全面推行主题党日活动，按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，加强流动党员和其他党员干部的教育管理。二是进一步完善督查考核机制。建立健全社会组织党建工作责任制落实的考核体系，采取动态跟踪、民主评议、年检督查相结合的方式，对社会组织落实党建工作责任制情况进行考核。 

　　三、加强“三基建设”，不断夯实社会组织党建基础。一是保障经费。将党建工作经费纳入管理费用列支，做好基础经费保障；上级党委按照相关规定全额下拨社会党组织上交的党费，用留存党费给予社会组织党支部经费支持，形成多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。二是提升党建场所“建管用”效能。将地点相近、职能相似、条件相当的几个社会组织党支部建立联合党建活动场所；对经济基础较好、党员人数较多、党建和业务工作较重的社会组织建立党群活动服务中心，给与政策和经费支持、业务指导；鼓励企事业单位、机关、乡镇村党组织与社会组织党组织场所共用、资源共享。三是健全建强社会组织党组织。按照“应建尽建、有效覆盖、就近就便”的原则和集中整顿、规范建设、品牌创建分类定级的要求，对现有59个社会组织党支部和其他党组织进行全面排查、分析评估和综合施策，着重深化“双强六好”党组织创建活动，提升社会组织党建工作质量。对其余90个社会组织，创新设置党组织，依托各类行业协会、商会建立行业党组织，在相对集中的街道、居民小区等区域，打破单位界限统一建立党组织，规模小、党员少的社会组织可由社会组织党委牵头，联合建立党组织。 

　　四、突出行业特点，改革创新社会组织党建活动。继续抓实“改革创新、奋发有为”大讨论和实施“不忘初心、牢记使命”主题教育，打牢社会组织党建工作的思想基础、政治基础和作风基础。一是以举办“新中国成立70周年”系列庆祝活动为契机，以拓展社会组织党组织和党员发挥作用为目的，以党员教育管理服务为抓手，结合各行业特点，创造性开展好党组织活动，不断提升社会组织党组织活动质量和服务成效。二是创新党日主题活动，将党建与社会组织执业活动、日常管理、文化建设等相结合，发挥社会组织及其从业人员专业特长，积极开展专业化志愿服务，提高志愿服务和党日活动成效。三是发挥社会组织人才、信息等资源丰富的优势，主动与其他领域党组织结对帮扶、共联共建等，实现社会组织党建资源共享、优势互补，不断凝聚社会共识。 

　　五、强化队伍建设，全面提升社会组织党建水平。一是进一步加强专职党建指导员队伍建设。在全县选拔一批党性强、业务精、有组织领导能力和党务工作经验的负责人，让他们成为社会组织党组织负责人和党建工作指导员，切实发挥组织宣传、联系服务、协调指导等作用。二是结合党政机构改革。对新选派的社会组织工委、党委班子成员、党支部负责人、专职党建指导员和相关党务工作者开展党建业务知识和技能培训，不断提高社会组织党建队伍科学化、专业化水平。三是各级党组织从战略高度和长远角度，主动帮助引导和广泛吸纳社会组织重点领域的高素质人才，为发展高质量的社会组织党建工作提供强大的人才支撑。 

　　总之，柳林县通过对社会组织党建工作实施“五措并举”，进一步加强了社会组织党建工作、激发了社会组织活力，为全面建设“开放、繁荣、绿色、文明、幸福”的新柳林作出了积极贡献。