人居环境整治工作开展以来,王家沟乡党委按照“政府引导、群众参与、综合治理、长效运行”的工作思路,紧抓“党建引领”“资源整合”“机制完善”三个关键环节,以推行“五个党建+”模式、“三四六”举措和“六个一”机制为突破口,构建起共治共享、整洁有序的人居环境整治新局面,呈现出美丽宜居的新面貌。
一、突出党建引领,大力推行“五个党建+”工作模式
(一)党建+摸排,问题排查到位。
依托该乡“3481”党群服务工作机制,以充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用为抓手,以每名党员包联5-8户群众为模式,通过乡党委全力发动,支村两委合力推动,党员领导聚力带动,发动全乡769名农民党员对13个行政村40个自然村进行全方位、地毯式排查,横向到边、纵向到底,全面摸排环境脏乱差问题。
(二)党建+整改,责任落实到位。
根据前期摸排情况,乡村两级分别建立了“两个台账”(问题台账和整改台账)和“四级联包”责任制(班子成员包片、下乡干部包村、村“两委”成员包段、普通党员包户),形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面,真正将人居环境整治工作落到实处。
(三)党建+宣传,氛围营造到位。
全乡13个行政村以“星级文明户”“新时代柳林好人”等文明创建活动为契机,通过领导带领、支部带动、党员带头和第一时间召开乡村干部会议、党员会议、群众大会“三带三会”工作模式,向群众广泛宣传开展农村人居环境整治行动的重大意义和目的,不断调动群众参与的积极性与主动性。同时,利用QQ、微信、美篇等平台及时发送爱卫信息,构建起纵向到底、横向到边、立体化、全方位的宣传格局,有效转变了群众卫生观念,营造了环境卫生整治的浓厚氛围。
(四)党建+督查,作用发挥到位。
结合疫情防控、森林防火、脱贫攻坚问题整改等日常工作,成立了由纪检书记和包片领导组成的综合督查组,采取“四不两直”方式进村入巷全面检查,进一步督促全乡干部群众严肃认真参与人居环境整治。乡班子成员利用每周五的扶贫工作日,分片分段开展环境问题督查,边查边改发现的问题,对思想认识不到位、问题整改不彻底的相关责任人及时约谈、严肃问责,确保人居环境卫生整治工作常抓不懈。
(五)党建+提升,环境改善到位。
在深化“做”字上下功夫,大力开展“不文明现象群众随手拍”“我是党员我带头,环境整治争先锋”等系列主题党日活动,动员全乡25个基层党组织869名党员积极参与乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、河道清洁等工作,推动党员在人居环境整治行动中亮身份、展风采、作先锋、做贡献;此外,还通过各村微信群,每天转发整治工作照片,在全乡形成了比学赶超、狠抓落实、常态提升的浓厚氛围。
二、强化资源整合,大力推行“三四六”工作举措
(一)凝聚三股力量,聚力整治工作。
乡党委政府提高政治站位,凝聚各方力量。一是成立工作领导小组。由党委书记和乡长任双组长,分管领导任副组长,其他包片班子为成员;二是统筹村企力量。组织发动周边企业积极参与到人居环境整治工作中来,企业负责上下一公里环境卫生的整治工作,各村成立不少于3人的人居环境整治工作小组,吸收乡贤、种养殖大户和党员群众代表,扎实开展人居环境卫生工作;三是发动全乡党员干部。率先垂范做好户容户貌、人容人貌的提升改善,带动广大群众积极投身人居环境整治工作。
(二)整合四类资源,畅通整治工作。
一是整合宣传资源。通过悬挂横幅、墙体标语、村广播、出动宣传车、发放倡议书、召开群众座谈会等形式,整合各类宣传资源,广泛深入宣传人居环境整治工作。二是整合工作资源。将人居环境整治贯穿到脱贫攻坚、疫情防控、农村产权制度改革等工作始终,形成各项重点工作互促共进。三是整合项目资源。利用“传统古村落建设”“美丽乡村”打造、自来水延网扩面工程等项目,加大人居环境整治的基础设施投入,重点改善水系、改造危房、增加公共配套设施,实现项目牵头抓总、环卫全面配套升级。四是整合人才资源。用好盘活青年人才支部、农村预备党员、入党积极分子、后备干部的人才资源,大力发掘老干部支部、乡党校支部的人脉资源,积极鼓励各村吸引本土能人志士争取资金和项目支持,为全乡人居环境卫生整治储才蓄力。
(三)做好六个结合,夯实整治工作。
在人居环境整治中力求做到“六个结合”:一是与脱贫攻坚相结合。全乡所有脱贫攻坚帮扶责任人负责贫困户的户容户貌和人容人貌的提升改善。二是与村庄规划相结合。与国土、派出所等部门联手,重点对公路沿线的六乱进行治理。三是与社会治安综合治理和普法教育相结合。通过广宣传、严打击,严禁群众乱堆乱放,挤占公路街道行为。四是与党员干部作风整顿相结合。组织党员干部义务劳动,积极参与环卫整治,实现锻练党员干部、宣传教育群众、密切干群关系、转变工作作风四个目标。五是与村民自治相结合。把垃圾定时倒、定点堆放写进《村规民约》,进一步规范了整洁卫生的生活方式。六是与美丽乡村建设相结合。科学规划、合理布局公厕、垃圾桶等环卫设施,及时更换、修缮环卫器具,确保设施设备运转有效、卫生保洁规范持续。
三、健全工作制度,大力推行“六个一”工作机制
一是树立一种共治理念。按照“村企融合、联动发展”的思路,动员全乡各驻地企业以“一企一村”“一矿一村”为基本模式,在落实好“门前三包”的基础上“一企包一路”,做好厂区周边上下一公里范围的道路硬化、绿化、美化、亮化、净化和日常管护工作,构建村企环卫共建、绿色文明共享的新型环卫联动机制。二是选准一个可行模式。清扫保洁实行定岗、定人、定时、定路段、定任务的“五定”责任制,做到每天定时清扫清运、集中运输处理。实行垃圾不落地工程,采取户集、村收、村处理的模式,确保垃圾日产日清。三是配齐一批环卫设施。建成固定垃圾填埋场2处,拟建垃圾中转站1处,购置垃圾桶352个,拟购置垃圾清运车16辆,聘请保洁员65名,保障人员物资充足到位。四是建立一套资金保障机制。按照环境集中整治、环卫设施升级、“生态宜居”打造三个工作阶段的目标任务,分类分步实施,分阶段拨付专项保障资金,确保整治经费连续保障。五是建立一个工作督查机制。全乡实行“一日一督查,一月一小结、半年一考核、一年一奖惩、一条龙排队”的督查考核机制,对两次考核都排在全乡后三位的村,扣除“两委”主干绩效工资的20%,年终一次性兑现。六是建立一套长效机制。制定出台了《王家沟乡2020-2022年城乡人居环境整治三年规划》,推行路段、沟渠、片区环卫责任包干到人制度、保洁员聘任制和运维人员动态管理制,推动日常环卫常态化治理。
目前王家沟乡累计清理河道2处,出动机动车327辆次,倾倒渣土13000立方,清理乱堆乱放62处,拆除违章建筑38处,清理垃圾3000余吨,整治乱摆摊点、占道经营10处,取缔非法加水点4处,清理小广告175处,清理主要沿线广告牌15个;规划车位165个,栽植树木12000余株,铺设草坪3000平米,硬化道路1200余平方米,粉刷墙壁30000余平方米,同企业、商户签订“门前三包”协议162份。
下一步,王家沟乡将学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验,用活党建引领人居环境整治新举措,聚焦人居环境最突出、最薄弱环节,精准发力、久久为功,努力建设天蓝、水清、山绿的美丽宜居王家沟乡。