“十四五”时期，是高家沟乡发展史上极不平凡的五年。五年来，高家沟乡全面贯彻党的十九大、二十大及历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府“两争一先”，立足资源禀赋，发挥“枣乡”优势，以“保稳定、促发展”的担当作为，以“打基础、利民生”的施政情怀，在农业产业、乡村振兴、民生保障、社会治理、乡村建设、基层党建等方面实现新突破，争当“两争一先排头兵、乡村振兴领跑者”，加快建设美丽幸福宜居高家沟。2025年作为“十四五”规划的收官之年，我们锚定目标，精准施策，各项工作扎实推进，为“十四五”画上了圆满句号。现将具体情况总结如下：

一、“十四五”时期主要成就回顾

（一）农业产业提质增效，现代化水平显著提升。

压实粮食安全政治责任，与12个村党支部书记签订粮食安全责任状，坚决守住4.9万亩耕地、3.15万亩永久基本农田红线，实现主要农作物保险全覆盖；粮食播种面积稳定在2万亩以上，总产量连续5年保持在600万斤以上，累计建成高标准农田0.3万亩。加大卫片执法力度，违法图斑整治率达100％，拆除沿黄违法建筑1000m2，刘平彦养猪场569m2，坚决遏制耕地“非粮化”。农业产业结构持续优化，累计种植中药材1万亩，旱辣椒3000亩，发展5家肉羊养殖基地，蔬菜大棚种植面积稳定在100亩，积极支持郝家庄村拓腾农牧专业合作社（散养黑猪）、王家塔村黄河绿洲益民有限公司（生猪养殖基地），特色种植养殖日趋完善。农产品加工业稳步发展，引进枣木加工企业，培育枣芽茶生产基地，扶持建设蔬菜加工厂、花生油加工厂、西红柿酱加工厂，干馍制品加工厂，陈醋加工厂，产业链条逐步延伸。新型农业经营主体蓬勃发展，新增家庭农场8家、农民专业合作社5家，一家红枣加工厂获“绿色食品”认证。

（二）乡村建设扎实推进，人居环境焕然一新。

“十四五”期间，累计完成12个村的“多规合一”实用性村庄规划编制。农村“厕所革命”扎实推进，大力提升卫生厕所普及率。生活垃圾收运处置体系覆盖所有自然村。完成村内道路硬化10公里。水、电、路、气、信等基础设施短板加快补齐，12个行政村、40个自然村自来水工程全部入户，5G网络实现乡域全覆盖。加快白家塔村示范村建设、贺家坡村、郝家庄村提档升级村建设，村集体经济收入破10万。

（三）生态保护力度加大，绿色发展底色更亮。

严格落实河长制、林长制，加强黄河、大黄沟河等重点水域生态保护巡查，深入实施退化林改造、山水林田湖草沙一体化保护修复项目；加强畜禽养殖场运行管理，依法依规取缔沿黄养猪场。持续巩固“六乱”整治工作成效，常态化开展对沿线公路及沿线村庄的清洁整治，全乡生态环境质量持续改善，天更蓝、水更清、地更绿成为常态。

（四）民生福祉持续改善，社会事业全面进步。

教育条件显著改善，新建一所寄宿制学校。医疗卫生服务能力提升，乡卫生院和村卫生室标准化建设全面完成，特殊人群城乡居民基本医疗保险参保率达100％，普通人群城乡居民基本医疗保险参保率超80％。社会保障体系更加健全，就业社保服务实现村村全覆盖；城乡低保、特困人员供养标准逐年提高，养老服务体系加快构建，建成村级日间照料中心15所，幸福小院4家；大力推进殡葬改革，配合推进县级公墓建设，8个村完成村级公墓建设。文化体育事业繁荣发展，新时代文明实践所（站）实现全覆盖，组织开展各类文体活动，群众精神文化生活日益丰富。脱贫攻坚成果得到巩固拓展，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫；持续推动“雨露计划”“稳岗补助”“交通补贴”“庭院经济”“小额信贷”等惠民政策落实；加强光伏电站运营管护，设置光伏公益性岗位21个，实现在村就业、稳定脱贫。

（五）治理效能不断增强，基层基础更加牢固。

圆满完成村“两委”换届选举，常态化组织学习培训，基层干部队伍结构优化、能力提升。社会治安防控体系不断完善，矛盾纠纷多元化解机制有效运行，“五包一”稳控责任体系深度建立，信访形势趋于平稳。安全生产责任制严格落实，未发生安全生产事故。乡风文明建设深入开展，持续推进移风易俗，社会文明程度不断提高；高家沟乡爱国主义教育基地落成，正一步步成为党员教育的实景课堂。

二、2025年重点工作完成情况

2025年，我们紧紧围绕县委、县政府“十五件大事要事”“七个提效”，锚定年度目标任务，狠抓落实，各项工作取得新进展：

（一）坚持“三农”优先，在农业产业上实现新突破。一是全方位夯实粮食根基。与12个村党支部书记签订粮食安全责任状，完成222亩撂荒地复垦复种，防止耕地“非粮化”；发放优质大豆“晋豆21号”品种6000kg，化肥40吨，力争全乡大豆单产年内提升5％；坚决守住4.9万亩耕地，遏制耕地“非农化”，确保耕地保有量不减少、质量不降低。二是扩大农业产业项目库。开展粮油作物单产提升“1＋N”技术模式推广项目，创建2个玉米高产田、1个高粱高产田、1个油料作物（葵花）高产田；实施大豆单产提升行动，种植大豆5000亩，完成大豆玉米带状复合种植200亩；晋嫂干馍深加工项目、新建醋厂项目、花生油加工项目如期完工。蔬菜加工项目加快建设。三是巩固发展现有产业。发挥“枣乡”优势，扶持柳林县枣木缘工艺品专业合作社和山西华茗堂药茶科技有限公司发展壮大、发展红枣采摘园、建设红枣提质增效林，形成“春摘枣芽制药茶，夏采枣花酿蜂蜜，秋食枣果体长健，冬剪枣木做礼品”全红枣产业链。管护中药材4450亩，巩固发展生猪、农产品加工等传统产业。积极支持郝家庄村拓腾农牧专业合作社（散养黑猪）、王家塔村黄河绿洲益民有限公司（生猪养殖基地）、高家沟村新家园红枣加工厂、白家塔村农业园区蔬菜种植基地、宋家寨村枣芽茶基地、冀家峪村肉羊养殖基地、东山村中药材种植等产业发展。四是增加农业普惠面。落实耕地地力保护补贴3.1万余亩，补贴金额210万元，实现主要农作物保险全覆盖；落实能繁母牛32头，补贴金额3.2万元，落实育肥猪期货保险3500头；深化集体林权改革，摸清全乡集体林台账。

（二）坚持应用“千万工程”经验，在乡村振兴上实现新突破。一是压紧三支队伍管理。健全完善三支队伍管理制度，更换白家塔村驻村工作队，加强驻村干部管理，二是牢守防止返贫底线，落实好防返贫动态监测帮扶机制。同步开展风险监测和落实帮扶责任，核查民政、残联、医保等预警信息972条，核实防返贫监测系统疑似问题数据16次，新纳入风险监测户1户2人，自然减少脱贫户8人，监测户风险消除30户76人。三是持续提升“三保障”和饮水安全水平。教育帮扶方面。义务教育阶段失学辍学学生动态清零；各类农村家庭经济困难学生资助政策落实到位，举办第三届校园“美食节”，“六一儿童节”晚会异彩纷呈。健康帮扶方面。各村卫生室达标运行，全部配有资质的乡村医生；家庭医生签约服务全覆盖；继续开展农村妇女婚检和“两癌”筛查工作。住房安全方面。每季度开展自建房安全排查，常态化对“六类群体”住房安全进行监测，对校园周边住房安全进行了重点排查。饮水安全方面。健全农村供水管理责任体系，加强水源点建设和工程管护；四是压细各类工作措施。“雨露计划”资助125人37.5万元，落实脱贫劳动力交通补贴346人，发放补助资金21.09万元。利用4个帮扶车间，吸纳脱贫人口就业57人；持续推进脱贫户小额贷款，完成放贷超700万元。前九个月光伏资金42.24万元全部到村，设置光伏公益性岗位21个，实现在村就业、稳定脱贫；强化光伏电站运行维护，利用收益开展小型公益事业；对2016年至今使用扶贫资金和衔接资金项目进行大排查、大摸底，形成项目资产97个，涉及金额1.127亿元，按照项目建设地全面完成确权，并指配专人进行资产管理，完善联谊链接机制；高质量储备2026年乡村振兴项目32个。

（三）坚持人民至上，在民生改善上实现新突破。一是持续巩固基础设施。推动贺家坡村、郝家庄村提档升级村建设；煤基固废综合利用规模化农业化中试项目建设完成，开始运行；加快推进贺家坡危桥改造，郭家沟－下庄（殡仪馆）、郭家沟－南寺沟道路建设、南寺沟山体滑坡隐患治理项目。二是加大污染防治和保护修复力度。为各自然村购买垃圾分类亭、垃圾桶，强化推进垃圾分类；深入开展“清河行动”、落实“河长制”，制作“爱卫”宣传标语13条；加强畜禽养殖场运行管理，搬离沿黄养羊场1圈，全面整治粪污乱排，彻底取缔所有排污口。三是完善优化兜底保障。新增低保68户88人，核减低保46户74人。特困新增9户9人，核减2户2人，新增事实无人抚养儿童3人，高龄补贴新增52人，核减59人，低保特困每月动态调整；为502人发放临时救济，全力保障基本生活。四是深化全科网格建设。矛盾纠纷摸排35起，完成调解34起；网格员上报信息1340条，免费提供法律咨询95条。

（四）坚持统筹协调，在乡村治理上实现新突破。一是抓好安全隐患排查治理。对辖区内“九小场所”开展防火巡查59次，组织负有安全监管职责的岗位负责人开展安全月宣传，整改完成13条一般安全隐患问题；二是强化食品安全检查整改。督促食品生产经营企业严格落实进货查验制度，检查酒类经营店5家，发现未经批准的酒1盒并责令相关门店进行下架；以小食杂店为重点对象，持续开展农村假冒伪劣食品专项整治；有效开展学校食堂食品安全专项整治，出动执法人员24人次，检查两个学校食堂各4次，全力做好校园食品安全排查切实履行整治工作；督促学校主体责任，强化校园食品安全属地管理责任。三是大力开展安全教育培训。结合“3·15”宣传日、“食品安全宣传周”和“安全生产月”等宣传活动，组织乡政府党员干部开展安全宣传“进企业、进农村、进校园、进家庭”活动，共散发各类宣传资料4300余份，悬挂各类安全条幅18余条。

（五）坚持建管结合，在乡村建设上实现新突破。一是不断强化生态治理。禁止秸秆露天焚烧，强化渣土运输作业管理；全面落实河长制，对宋家寨、王家塔、高家沟、大成垣非法违法采砂点每月开展一次排查，坚决防止死灰复燃。二是持续开展环境整治。持续巩固“六乱”整治工作成效，常态化开展对沿线公路及沿线村庄的清洁整治，交通沿线整治78处，村庄街巷整治578处，清理建筑、生活垃圾120吨，清理沟道垃圾175吨，清理村内垃圾共15000余吨；宣传发动农民参与户数135户，动用清运车89余辆次，劳力1000余人次，发放宣传单1200余份；三是深入创建精神文明。健全完善“一约四会”，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，发放移风易俗宣传资料2000余份；利用高家沟乡爱国主义教育基地，开展“重走筹粮小道、再忆峥嵘岁月、勇当时代先锋”主题教育活动，营造团结创业浓厚氛围。

（六）坚持强基固本，在基层党建上实现新突破。一是厘清履职事项清单。组建工作专班，全面梳理工作事项，最终形成基本事项101条，配合事项105条、收回事项84条。二是强化思想政治建设。完善党委中心组学习制度，管好用好乡党校，每月开展2次集体学习交流；统筹开展中央八项规定精神主题教育学习培训，强化党员规矩意识；组织村后备力量人员、到村工作大学生、村“两委”干部等120余人集中学习农村集体“三资”管理、乡村振兴政策，进行消防安全演练，观看«马莲花»等，开展了为期两天业务强化、技能提升培训。三是强化基层组织建设。精确整顿郭家沟村软弱涣散党组织。完善村“两委”干部考核管理办法，将绩效直接与工作实绩、群众评价挂钩，岗位报酬做到全覆盖。四是强化党员队伍管理。认真处置信访问题，推行“党建＋信访”模式，班子成员带头接访；推行“民调员＋安全员＋网格员”“三员合一”模式，调动基层信访工作人员积极性；推行“五包一”工作专班，推动信访积案化解；推行运用“四下基层”经验，把问题解决在萌芽状态；推行“‘监督一点通’平台”使用率，提升群众满意度；通过“五推行”有效化解信访矛盾、大大降低信访发生率。加强反面警示教育，组织乡村干部观看专题警示教育片2次，注重用身边事教育身边人，强化廉洁从政意识。

三、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些问题和挑战：一是农业产业化水平仍需提高，产业链条偏短，品牌影响力有待增强；二是农村基础设施和公共服务仍有短板，与农民群众对美好生活的期待还有差距；三是部分村集体经济实力仍然薄弱，持续增收能力有待加强。

四、下一步工作思路

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于“三农”工作的各项决策部署，锚定建设农业强乡目标，学习运用“千万工程”经验，聚焦以下重点任务：一是坚决扛起粮食安全政治责任，稳步提升粮食和重要农产品供给保障能力；二是持续推进农业产业化发展，做强特色产业，促进农村一二三产业深度融合；三是深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村；四是加强和改进乡村治理，提升乡村善治水平，维护农村社会和谐稳定；五是千方百计拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进共同富裕。

　“十四五”圆满收官，新征程催人奋进。高家沟乡将再接再厉，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写乡村全面振兴新篇章！

中共高家沟乡委员会

高家沟乡人民政府

2025年11月21日