各股、室、中心、驻厅单位：
《柳林县行政审批服务管理局进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》已经局务会讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
（此件公开发布）
柳林县行政审批服务管理局
2024年10月16日
柳林县行政审批服务管理局进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案
为进一步推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步优化营商环境，进一步提升企业和群众获得感，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
2024—2025年，完成国家、省、市对“高效办成一件事”改革部署任务；2027年底，基本形成方便快捷、公共惠普、优质高效的政务服务体系，线上线下深度融合，企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。推进政务服务事项应进必进，除特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务大厅集中办理，实现统一受理和“一站式”办理。“高效办成一件事”涉及重点事项（见附件）牵头单位需派驻人员进驻政务服务大厅，负责相应“一件事”的协调办理、数据共享、系统整合等工作。2024年完成不少于22项“高效办成一件事”改革工作，2025年完成不少于19项“高效办成一件事”改革工作。
二、重点任务
（一）规范服务流程
1．规范引导帮办服务。依托统一预约、统一叫号体系支撑，由引导人员引导申请人取号，严格实行所有进厅事项取号后方可办理，杜绝“未叫即办”“体外循环”等现象。根据对事项的情形化、颗粒化梳理进行智能导办。申请人取号后，申报材料简单、无需帮办的事项由引导人员直接将申请人引导至对应窗口办理。申报材料相对复杂、涉及表单填写的事项，帮办代办人员协助申报人进行申报；符合全代办服务的，按照全代办工作规范提供相应服务。通过相关APP、微信公众号等线上平台即可办理的事项由帮办人员协助提供全程网办服务，不再前往窗口办理。
责任分工：综合受理股负责统筹推进审前服务引导、帮办、材料形式审查等环节，协调分配统一叫号服务；各业务股室负责业务审批及流程运行工作的协调。
2．推进综窗受理。完成引导、帮办等服务环节后，针对申请人申报时需要携带多项材料、涉及表单填写、受理要点明确的事项实行综窗受理，由帮办人员进行咨询、引导、叫号等工作，窗口工作人员按照受理要点完成形式审查后出具受理通知书。综合受理窗口受理人员和各业务股室工作人员依托一体化在线政务服务平台智能受理模块和智能审查模块，提高受理审查效率。根据“高效办成一件事”工作要求设置专区，按照业务分类采取“统一引导接件、叫号即为受理、专区完成办理”的模式进行业务办理，窗口人员根据办理情况依托窗口叫号pad分别记录“过号”“受理”“咨询”“不予受理”。
责任分工：综合受理股负责推进综窗受理事项的无差别受理，专区建设，统一打印受理通知书、办结通知书；帮办人员负责对窗口叫号及办理进行统筹引导，驻厅职能部门按照统一规划进行专区业务办理并按时将业务办理情况报送至专区负责人；政务中心综合办公室负责叫号及显示相关设备按照统一规划调整；数据分析人员每周汇总专区业务数据按时报送上报。
3．严格执行统一“好差评”。工作人员应在申请人完成申报后主动邀请其进行好差评，未评价的在5个工作日内与申请人沟通进行评价。
责任分工：综合受理股负责对综窗受理类事项办理情况进行统计；驻厅职能部门负责按照统一要求及时邀请申请人进行评价；政务服务股负责“好差评”评价情况的监督管理，并对评价数据异常的窗口提出整改要求并督促整改。
4．规范材料转递及后台分类办理流程。采用综窗办理的事项，应在事项统一受理后打印规范化材料转递单，由转递人员及时递送至业务股室，申报材料符合约定受理条件的，各业务股室应及时根据业务规范进行事项审批、办理，符合办理条件的应出具相应结果，不得以“无法确定申报材料是否符合办理条件”“须研究确定”等为由拒绝接收材料；不符合办理条件的，各业务股室应通过《审查意见一次性告知书》详细列明原由，并将申请材料一并退回。材料转递人员应及时完成各类办理结果的收集并统一转递至统一出件窗口。
牵头部门：综合受理股负责收件后申报材料的转递及运行管理，负责监督业务股室申报材料签收及规范化办理。
5．按时完成制证及统一出件。综窗受理模式的事项办理完成后，应及时完成纸质证照制作及电子证照制作，在发放实体证照的同时发放电子证照。所有办理结果均应通过统一出证窗口，按照与申请人约定的方式进行结果送达，并做好领取记录。采取专区办理模式的事项，由专区工作人员按照办理结果统一出具相应通知书。
责任分工：综合受理股负责统一出件的运行、管理、电子证照的制作及通知书的打印；专区负责完成本区制证出证工作。
6．规范文件管理与归档。综窗受理事项办理完成后，所有纸质版材料、各项通知书、转递单等应一并作为过程印证资料进行规范存档；电子版材料及事项办理全环节关键节点信息应依托档案管理系统完成归档。
责任分工：综合受理股负责受理过程中材料流转单、通知单及最后审批结果复印件的留存归档；各业务股室负责受理过程中纸质材料整合归档。
7．调整窗口布局。根据政务大厅空间布局，以方便办事群众为出发点将一楼三楼窗口布局调整如下：一楼西厅南面1－14号窗口依次为咨询、办不成事反映、综合受理、综合出件、煤气化受理、消防等业务审批综窗。三楼西侧南面设立“高效办成一件事”专区，企业开办专区并入“高效办成一件事”专区内进行业务受理，其余属于“高效办成一件事”范畴的事项根据窗口排序，依次入驻“高效办成一件事”专区。三楼西厅北侧设置工程建设项目审批服务专区和水电气热网联合报装专区，涉及工程建设项目的事项审批均在此专区内办理，三楼东厅北侧设立公安专窗；二楼西厅北侧设立税务专窗，二楼东厅北侧设立不动产业务专窗，南侧设立军人退役一件事专窗；一楼西厅北侧设置医保、社保专窗。审批局其余未包含于“高效办成一件事”的事项按“1＋6＋3”窗口设置的要求进驻一楼审批综窗。各专区通过内部培训强化窗口人员的综合能力，尽快实现将原本分散的各个窗口业务集中整合到综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，即在综窗及各专区任一窗口均可办理该专区所有业务，不再要求申请人按照所办事项前往不同窗口。
责任分工：政务服务中心负责制定窗口调整方案。综合受理股负责调整方案的执行，每月将“高效办成一件事”和审批综窗推进情况及业务数据报送至局领导审阅。
（二）提升整体服务能力
1．全面提升整体服务面貌。加强对综合窗口及专区各岗位人员服务面貌的培训提升及考核管理，细化着装、坐姿、服务话术、礼仪习惯等方面的各项行为准则，通过日常监督、考核强化人员素质。各区域还应同步加强对大厅各区域的现场标准化管理，完成标识标牌、地贴、桌签、窗口分割线等的统一风格定制调整，实行统一风格、统一标志管理；桌面摆放应按照统一规范标准执行。
责任分工：综合受理股负责大厅各窗口人员的礼仪培训，并全面负责含综窗人员在内的服务面貌监督，政务服务股负责现场标准化各项内容的调整。
2．强化对各窗口人员的纪律管理。加强对各窗口人员的纪律管理，规范工作面貌、服务态度、请销假等方面的管理，对表现优秀的窗口及相关岗位人员可通过大厅公开展示屏等渠道进行公示，对表现不佳、存在纪律问题的窗口及相关岗位人员予以通报，行为严重的可要求管理单位更换工作人员。
责任分工：综合受理股负责综窗配套相关人员纪律管理。
3．打通全方位便民利企咨询渠道。在充分发挥现有窗口咨询引导体系基础上，联动12345政务服务便民热线，建立“高效办成一件事”知识库，建立首问负责、快速响应、协同联动的帮办机制，建立“接诉即办”工作机制，对群众诉求快速响应。同时合理利用微信公众号等服务渠道，全面整合政务服务知识，实行相同事项、相同政务服务诉求线下、线上、电话等渠道同标准，定期更新知识内容，为企业群众提供方便、准确、详尽的咨询回复。
责任分工：业务股室负责对涉及事项常见问题进行梳理并建立基础知识库；综合受理股负责加强对引导、帮办等密切接触进厅人员的岗位进行强化培训；热线运行股负责将梳理细化后的知识整合至12345热线知识库；中心办公室负责同步至微信公众号等第三方智能客服渠道。
（三）细化事项梳理
1．不断推进事项精细化梳理。以易于理解、方便应用为目标，对事项进行进一步细化梳理，从申请人的角度出发形成问答式的情形引导，便于快速确定申请人的业务类型，同时支持办理前进行条件自查，助力无差别服务。梳理过程中遇到业务复杂难点的，各专区应配合进行业务指导。
责任分工：政务信息管理股要统筹协调“一件事”牵头单位及“一件事”涉及单位，保障牵头的“一件事”系统、数据顺畅流转、高效办成；审批运行监管股负责牵头对各审批事项进行梳理，各专区、各业务股室配合提供业务指导；综合受理股负责应用梳理结果实行标准化无差别引导、取号服务。
2．规范事项变更流程。严格按照统一梳理发布的事项信息提供引导、帮办、受理服务，不得要求申请人提供发布材料以外的申报材料。办理事项发生变化的（包括但不限于申报材料、受理条件等），业务股室应及时提出并配合更新引导情形，所有变更应具备详细的政策、法规等支撑依据。
职责分工：各业务股室负责汇总审核申报事项变更情况，形成统一格式后交由综合受理股应用执行。
（四）加强运行效能分析与监督管理
1．提升人员调度与区域人流量适配调整效率。依托大厅取号、叫号、帮办终端等支撑，对进厅人流量及业务办理情况进行分析，针对高峰时段、高频业务区进行针对性支撑能力调整，确保申请人能在第一时间获得有效的服务。
责任分工：综合受理股负责监督管理区域人员调度安排；负责每周及时梳理报送相关数据至政务中心综合办公室汇总。
2．建立异常环节监督整改机制。建立系统数据采集、业务股室报送、数据对比及异常监督整改及通报机制，对于存在叫号率异常、体外循环、未按规定执行好差评、办结率异常等问题及时汇总形成问题报告，并在日常运行中进行强化监督，实行以评促改、以考促改。
责任分工：综合受理股负责每周汇总业务办理情况及叫号（受理）异常情况；政务中心办公室每月发布业务异常情况通报。
3．加强各股室联动会商。每月召开相关股室工作汇报会，及时对改革工作中存在的问题进行通报并制定对应的解决方案，并根据改革工作进程不断细化下一步工作方向，确保改革工作取得实效。
责任分工：局综合办公室负责会议组织，各相关责任股室负责报告运行情况。
三、保障措施
（一）加强组织实施
为扎实推进各项工作，成立柳林县审批局“高效办成一件事”工作领导小组，组长为党组书记、局长王建峰同志，副组长为党组成员、副局长车宏亮同志和党组成员、政务服务中心主任佟海军同志，成员包括各股室、中心负责人，驻厅部门负责人，办公室设在政务信息管理股。同时对各项重点工作进行分工：政务信息管理股负责统筹协调推进“高效办成一件事”工作，做好系统转换和承接、数据共享、人员信息核对等工作，督促各“一件事”牵头单位加强市县联动和业务指导，和责任单位配合逐项制定“一件事”工作办法并抓好实施，确保“高效办成一件事”改革后业务无缝衔接、高效运转。审批运行监管股统筹推进“高效办成一件事”涉及事项的要素梳理工作，持续压减审批材料，简化审批流程。综合受理股负责“高效办成一件事”专区的窗口设置，帮代办及综合受理工作人员的统筹安排。其他相关股室根据自身职责积极做好各项配合工作。
（二）加强督导考核
政务服务中心负责建立督导考核制度，督促各股室认真贯彻落实改革部署，抓好改革各项工作的落实情况、对各有关股室工作落实情况进行日常督查。各有关股室每月报送工作进展，形成工作专报，汇总后报中心综合受理股。中心将及时通报各股室配合情况，并对各股室进行动态评价、年度评估，评估结果纳入工作考核。对工作不力、进展缓慢的股室，由领导小组组长和副组长进行督促落实。
（三）加强宣传推广
加强宣传推广，充分利用报纸、杂志等纸媒与网络新媒体等形式，加强“高效办成一件事”政策解读和舆论引导，从实际出发改革创新、大胆探索，集成创新，及时准确发布改革信息，全面告知群众和企业提交符合要求的申报材料，提高改革的针对性和实效性，解决办事群众“不会办”的问题。同时积极回应社会关切，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围，形成具备本地特色的“高效办成一件事”新模式。
附件：1．“综窗受理”改革运行流程图
2．申请材料交接确认单
3．XX 窗口业务量报送表
4．审查意见一次性告知单
5．业务异常情况通报
6．政务服务中心受理事项动态调整申报表
7．首批综窗改革事项清单
8．高效办成一件事清单（41项版本）
附件1
“综窗受理”改革运行流程图
附件2
申请材料交接确认单
申请人（或单位） | |||||
申请事项 | |||||
审批股室 | 受理日期 | ||||
评审／勘验 | 是口否 □ | 承诺时限 | 个工作日 | ||
环节 | 交接材料名称 | 申请材料 | 见受理通知书 | ||
（一）受理环节 | 1、受理通知书 2、申请材料 | 帮办人员 | 日期 | ||
审批股室 | 日期 | ||||
（二）审查环节 | 一次性意见告知单 | 审批股室 | 日期 | ||
帮办人员 | 日期 | ||||
补正资料 | 帮办人员 | 日期 | |||
审批股室 | 日期 | ||||
审查结果 （文书、证书、备案表、 《制证信息表》） | 运行股／审批股室 | 日期 | |||
帮办人员 | 日期 | ||||
（三） 出证环节 | 文书、证书、备案表、 《制证信息表》等 | 出证窗口 | 日期 | ||
有关说明 | |||||
申请人 （或快递单号） | 日期 | ||||
备注 | |||||
附件3
窗口业务量报送表
统计周期：年月日——年 月日
窗口名称 | 业务股室 | |||||
事项量 | 窗口数 | |||||
序号 | 事项名称 | 受理量 | 办结量 | |||
附件4
审查意见一次性告知单
（单位或个人）：
你（单位）于20年月日提交事项的申报
材料。经审查，意见如下：
1、
2、
3、
＊
请按审查意见一次性整改完善，并于20年 月 日前通过受理窗口报回我股室。
注：与申请人进行技术对接等特殊要求。
□需要□不需要
股室承办人： 日期：
帮办人员： 日期：
申请人： 日期：
附件5
业务异常情况通报
经汇总分析，本月（X 年 X 月 X 日 到X年 X 月 X 日）大厅业务异常情况如下：
一、叫号异常
1．XX窗口系统记录叫号X件，其中受理X件，咨询X件、
不予受理X件、过号X件；业务量报送X件，数据量不符。
2．XX窗口发现未叫号即办理情况X次。
二、好差评异常
XX窗口系统记录应评价X次，实际评价X次，未评价X
次。
三、材料转递异常
XX部门存在X件办件材料转递完成时间较申报时间超过
了1天。
四、办结率异常
XX部门本月受理X件，上月结转未办结X件，按期办结
X 件，按期办结率X％， 逾期办结X件，总办结率X％
附件6
柳林县政务服务中心受理事项动态调整申报表
申请事项名 称 | 事项类型 | ||
实施部门／ 股室 | 事项编码 | ||
调整内容 | □申报材料□受理要点 | ||
调整依据／ 原因 | |||
调整前信息 | |||
调整后信息 | |||
股室负责人签字／盖章 | 年月日 | 业务股室意见 | 年月日 |
综合受理股 意见 | 年月日 | 智能引导调 整情况 | 年月日 |
备注 | |||
附件7
综窗改革事项清单 | ||||
序号 | 事项名称 | 事项类型 | 原实施部门 | 备注 |
高频事项：共17项 | ||||
1 | 企业登记注册 | 行政许可 | 商事登记股 | |
2 | 特种设备使用登记 | 行政许可 | 商事登记股 | |
3 | 食品经营许可 | 行政许可 | 商事登记股 | |
4 | 个体工商户登记注册 | 行政许可 | 商事登记股 | |
5 | 公路建设项目施工许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
6 | 车辆运营证核发 | 行政许可 | 城管交通股 | |
7 | 客运班线延续经营许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
8 | 道路货运经营许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
9 | 公路建设项目设计文件审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
10 | 护士执业注册 | 行政许可 | 社会事务股 | |
11 | 教师资格认定 | 行政许可 | 社会事务股 | |
12 | 动物防疫条件合格证核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
13 | 拖拉机、联合收割机登记、证书和牌照核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
14 | 拖拉机、联合收割机驾驶证核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
15 | 取水许可 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
16 | 河道管理范围内建设项目工程建设方案审批 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
17 | 生产建设项目水土保持方案审批 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
办过但是非高频事项：共37项 | ||||
18 | 食品小摊店备案 | 行政许可 | 商事登记股 | |
19 | 食品生产加工小作坊登记 | 行政许可 | 商事登记股 | |
20 | 农民专业合作社登记注册 | 行政许可 | 商事登记股 | |
21 | 设置大型户外广告及在城市建筑物、设 施上悬挂、张贴宣传品审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
22 | 网约汽车经营许可证核发 | 行政许可 | 城管交通股 | |
23 | 客运班线变更经营主体、起讫地和日发班次 | 行政许可 | 城管交通股 | |
24 | 新增客运班线经营许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
25 | 网络预约汽车运输证核发 | 行政许可 | 城管交通股 | |
26 | 跨越、穿越公路及在公路用地范围内架 设、埋设管线、电缆等设施，或者利用 公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等 设施许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
27 | 道路旅客运输站经营许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
28 | 医师执业注册 | 行政许可 | 社会事务股 | |
29 | 乡村医生执业注册 | 行政许可 | 社会事务股 | |
30 | 饮用水供水单位卫生许可 | 行政许可 | 社会事务股 | |
31 | 公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等） | 行政许可 | 社会事务股 | |
32 | 申请从事互联网上网服务经营活动审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
33 | 营业性演出审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
34 | 娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
35 | 文艺表演团体从事营业性演出活动审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
36 | 社会团体设立、变更、注销登记及修改章程核准 | 行政许可 | 社会事务股 | |
37 | 民办非企业单位成立、变更、注销登记 | 行政许可 | 社会事务股 | |
38 | 民办学校的设立、分立、合并变更、终止审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
39 | 劳务派遣经营许可 | 行政许可 | 社会事务股 | |
40 | 人力资源服务许可审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
41 | 民办职业培训学校设立、分立、合并、 变更及终止审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
42 | 电影放映单位设立审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
43 | 中等及以下学校和其他教育机构设置审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
44 | 医疗机构执业登记 | 行政许可 | 社会事务股 | |
45 | 诊所含中医备案 | 行政许可 | 社会事务股 | |
46 | 兽药经营许可证核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
47 | 农药经营许可 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
48 | 动物诊疗许可证核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
49 | 水域滩涂养殖证的审核 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
50 | 执业兽医注册 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
51 | 乡村兽医登记许可 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
52 | 林木种子生产经营许可证核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
53 | 蜂、蚕种生产、经营许可证核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
54 | 水产苗种生产审批 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
低频事项：共73项 | ||||
55 | 企业备案 | 行政许可 | 商事登记股 | |
56 | 食品生产许可 | 行政许可 | 商事登记股 | |
57 | 食品添加剂生产许可 | 行政许可 | 商事登记股 | |
58 | 特种设备安全管理和作业人员资格认定 | 行政许可 | 商事登记股 | |
59 | 计量标准器具核准 | 行政许可 | 商事登记股 | |
60 | 药品零售企业筹建审批 | 行政许可 | 商事登记股 | |
61 | 药品零售企业经营许可 | 行政许可 | 商事登记股 | |
62 | 承担国家法定计量检定机构任务授权 | 行政许可 | 商事登记股 | |
63 | 关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
64 | 从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、 收集、运输、处理服务审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
65 | 城市建筑垃圾处置核准 | 行政许可 | 城管交通股 | |
66 | 城镇污水排入排水管网许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
67 | 因工程建设需要拆除、改动、迁移排水与污水处理设施审核 | 行政许可 | 城管交通股 | |
68 | 临时占用城市绿化用地审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
69 | 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
70 | 砍伐城市树木审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
71 | 迁移古树名木审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
72 | 停止供水（气）、改（迁、拆）公共供 水的审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
73 | 由于工程施工、设备维修等原因确需停 水的审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
74 | 特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
75 | 临时性设施搭建、堆放物料、占道施工审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
76 | 出租汽车经营许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
77 | 城市公共汽（电）车客运经营许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
78 | 道路旅客运输经营许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
79 | 客运经营者变更经营许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
80 | 包车客运新增运力许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
81 | 旅游客运新增运力许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
82 | 公路超限运输许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
83 | 占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
84 | 公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设 施许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
85 | 设置非公路标志审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
86 | 在公路用地范围内设置非公路标志许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
87 | 更新采伐护路林审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
88 | 在公路增设或改造平面交叉道口审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
89 | 航道通航条件影响评价审核 | 行政许可 | 城管交通股 | |
90 | 内河专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批 | 行政许可 | 城管交通股 | |
91 | 海域或者内河通航水域、岸线施工作业许可 | 行政许可 | 城管交通股 | |
92 | 母婴保健技术服务机构执业许可 | 行政许可 | 社会事务股 | |
93 | 母婴保健服务人员资格认定 | 行政许可 | 社会事务股 | |
94 | 学校体育设施改变性质和用途批准 | 行政许可 | 社会事务股 | |
95 | 体育经营专业人员资格证核发 | 行政许可 | 社会事务股 | |
96 | 举办健身气功活动及设立站点审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
97 | 临时占用公共体育场（馆）设施审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
98 | 市县级以下文物保护单位的迁移或拆除审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
99 | 不可移动文物修缮审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
100 | 建设工程文物保护许可 | 行政许可 | 社会事务股 | |
101 | 文物保护单位原址保护措施审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
102 | 土葬改革区农村公益性公墓建立审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
103 | 对民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的批准 | 行政许可 | 社会事务股 | |
104 | 文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
105 | 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
106 | 职业资格证书核发 | 行政许可 | 社会事务股 | |
107 | 经营高危险性体育项目审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
108 | 中介机构从事代理记账业务审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
109 | 医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收 | 行政许可 | 社会事务股 | |
110 | 医疗机构设置审批 | 行政许可 | 社会事务股 | |
111 | 放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 | 行政许可 | 社会事务股 | |
112 | 医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核 | 行政许可 | 社会事务股 | |
113 | 对非物质文化遗产项目保护单位的组织推荐评审认定 | 行政许可 | 社会事务股 | |
114 | 农作物种子生产经营许可证核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
115 | 种畜禽生产经营许可 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
116 | 采集、出售、收购国家二级保护 野生植物（农业类）审批 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
117 | 水产苗种产地检疫 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
118 | 渔港水域渔业船舶水上拆解活动 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
119 | 生鲜乳准运证明核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
120 | 生鲜乳，收购站许可 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
121 | 食用菌菌种生产经营许可证核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
122 | 河道采砂许可 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
123 | 河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
124 | 在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
125 | 猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
126 | 出售、购买、利用非重点保护陆生野生动物及其制品审批 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
127 | 渔业船舶登记 | 行政许可 | 涉农事务股 | |
附件8
“高效办成一件事”重点事项清单 | |||
注：“一件事”名称中标●事项为国务院文件明确2024年实施的“一件事”，标▲事项为省政府重点事项清单中“一件事”，未做标记事项为我市根据实际需要拓展的“一件事”，责任单位中标★为牵头单位。 | |||
序号 | 一件事名称 | 具体事项 | 责任单位（★为牵头单位） |
一、2024年完成重点事项清单（共22项，其中，企业12项，个人10项） | |||
（一）企业事项（12项） | |||
1 | ▲企业开办 | 企业设立登记 | ★县行政审批局 |
公章刻制备案 | 县公安局 | ||
发票领用 | 县税务局 | ||
企业社会保险登记 | 县人社局 | ||
企业医疗保险登记 | 县医保局 | ||
住房公积金单位登记开户 | 吕梁市住房公积金管理中心柳林县管理部 | ||
2 | ▲企业准营（50个，以我要开面包店为例） | 食品经营许可 | ★县行政审批局 |
建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外） | |||
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 消防大队或公安派出所和乡镇街道基层消防所 | ||
3 | ▲员工录用 | 《创业就业证》申领－就业登记 | ★县人社局 |
企业职工基本养老保险参保登记服务－人员增减变动（企业养老保险－人员新参保） | |||
工伤保险参保登记－人员增减申报（增加人员） | |||
失业保险缴费人员增减申报－失业 | |||
保险缴费人员增减申报 | |||
社会保障卡申领 | |||
档案的接收和转递 | |||
职工参保登记（基本医疗保险） | 县医保局 | ||
个人住房公积金账户设立 | 吕梁市住房公积金管理中心柳林县管理部 | ||
4 | ▲涉企不动产登记 | 国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（商品房分户） | ★县自然资源局 |
转移登记－国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记（存量房买卖） | |||
房地产交易税费申报－增量房 | 县税务局 | ||
房地产交易税费申报－存量房 | |||
5 | ●企业信息变更 | 企业变更登记 | ★县行政审批局 |
公章刻制备案 | 县公安局 | ||
基本账户变更 | 市人行 | ||
税控设备变更发行 | 县税务局 | ||
企业社会保险变更登记 | 县人社局 | ||
住房公积金企业缴存登记变更 | 吕梁市住房公积金管理中心柳林县管理部 | ||
6 | ●开办运输企业 | 企业营业执照信息核验 | ★县行政审批局 |
道路货运经营许可（危险货物道路运输经营、使用总用量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外）。 | |||
《道路运输证》配发、注销－普通道路货物运输车辆 | 县交通运输局 | ||
7 | ●开办餐饮店 | 企业营业执照信息核验 | ★县行政审批局 |
食品经营许可 | |||
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 消防大队或公安派出所和乡镇街道基层消防所 | ||
8 | ●水电气热网联合报装 | 水电气热网接入外线工程联合审批 | ★县行政审批局 |
供电报装 | 地电柳林分公司 | ||
供热报装 | 供热公司 | ||
燃气报装 | 煤气化公司 | ||
供水报装 | 自来水公司 | ||
通信报装 | 移动 | ||
通信报装 | 联通 | ||
通信报装 | 电信 | ||
9 | ●信用修复 | 统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引 | ★县发展改革局 |
行政处罚信息修复 | |||
行政处罚信息修复 | 县市场监管局 | ||
异常经营名录信息修复 | |||
严重失信主体名单信息修复 | 设列严重失信主体名单的有关部门 | ||
10 | ●企业上市合法合规信息核查 | 统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达 | ★县行政审批局 |
企业城市管理领域无违法违规信息核查 | 县住建局 | ||
企业规划自然资源领域无违法违规信息核查 | 县自然资源局 | ||
企业违反劳动保障法律法规信息核查 | 县人社局 | ||
企业生态环境保护领域无违法违规信息核查 | 吕梁市生态环境局柳林分局 | ||
企业市场监管领域无违法违规信息核查 | 县市场监管局 | ||
企业知识产权领域无违法违规信息核查 | |||
企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查 | 县市场监管局 | ||
企业文化和旅游市场领域无违法违规信息核查 | 县文旅局 | ||
企业应急管理领域无违法违规信息核查 | 县应急局 | ||
企业住房、工程建设领域无违法违规信息核查 | 县住建局 | ||
企业人员住房公积金缴存信息核查 | 吕梁市住房公积金管理中心柳林县管理部 | ||
企业科技领域无违法违规信息核查 | 县工科局 | ||
企业交通运输领域无违法违规信息核查 | 县交通局 | ||
企业纳税情况无违法违规信息核查 | 县税务局 | ||
企业水资源保护领域无违法违规信息核查 | 县水利局 | ||
企业消防安全无违法违规信息核查 | 县消防救援大队 | ||
电信监管领域无行政处罚信息核查 | 县工科局 | ||
11 | ●企业破产信息核查 | 统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达 | ★县行政审批局 |
企业注册、登记等基本信息核查 | |||
企业车辆信息核查 | 县公安局 | ||
企业不动产登记信息核查 | 县自然资源局 | ||
社会保险参保缴费记录查询 | 县人社局 | ||
社会保险参保缴费记录查询 | 县税务局 | ||
企业人员医保缴存信息核查 | |||
企业纳税缴税情况信息核查 | |||
企业人员医保缴存信息核查 | 医保局 | ||
企业房产信息核查 | 县住建局 | ||
企业人员住房公积金缴存信息核查 | 吕梁市住房公积金管理中心柳林县管理部 | ||
企业海关税款缴纳，货物通关信息核查 | 太原海关 | ||
12 | ●企业注销登记 | 企业注销登记 | ★县行政审批局 |
税务注销 | 县税务局 | ||
海关报关单位备案注销 | 太原海关 | ||
企业社会保险注销登记 | 县人社局 | ||
银行账户注销 | 市人行 | ||
企业印章注销 | 县公安局 | ||
（二）个人事项（10项） | |||
13 | ▲灵活就业 | 《创业就业证》申领－就业登记 | ★县人社局 |
档案的接收和转递 | |||
灵活就业人员参加养老保险登记 | |||
基本医疗保险参保登记和变更登记 | 县医保局 | ||
公积金缴存业务－灵活就业人员个人账户设立 | 吕梁市住房公积金管理中心柳林县管理部 | ||
灵活就业人员社会保险费申报 | 县税务局 | ||
14 | ▲公民婚育 | 内地居民婚姻登记 | ★县民政局 |
户口登记项目变更 | 县公安局 | ||
户口迁移 | |||
生育登记 | 县卫健局 | ||
15 | ▲二手房转移登记及水电气热联动过户 | 不动产统一登记 | ★县自然资源局 |
二手房“带押过户” | |||
房地产交易税费申报－存量房 | 县税务局 | ||
房屋交易合同网签备案 | 县住建局 | ||
电表过户 | 地电柳林分公司 | ||
水表过户 | 自来水公司 | ||
天然气表过户 | 煤气化公司 | ||
供热账户过户 | 供热公司 | ||
16 | ▲军人退役 | 退役报到 | ★县退役军人事务局 |
退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付 | |||
户口登记（退役军人恢复户口） | 县公安局 | ||
核发居民身份证 | |||
机动车驾驶证转入换证 | |||
预备役登记 | 县武装部 | ||
社会保险参保登记 | 县人社局 | ||
军地养老保险关系转移接续 | |||
基本医疗保险参保登记和变更登记 | 县医保局 | ||
17 | ▲公民身后 | 《居民死亡医学证明（推断）书》 | ★县卫健局 |
鉴定意见告知书（非正常死亡） | 县公安局 | ||
不予立案通知书（非正常死亡） | |||
办理户口注销 | |||
注销驾驶证 | |||
出具火化证明 | 县民政局 | ||
参保人员个人账户一次性支取（基本医疗保险） | 县医保局 | ||
个人账户一次性待遇申领（养老保险） | 县人社局 | ||
企业职工基本养老保险待遇支付－个人账户一次性待遇申领（企业养老） | |||
企业职工基本养老保险待遇支付－遗属待遇申领（企业养老保险－离退（职）人员死亡待遇申领） | |||
机关事业单位暂停、恢复养老保险待遇－因死亡暂停养老保险待遇申请 | |||
待遇核定－退休账户一次性退还（因机关事业单位退休人员死亡申请退休账户一次性退还） | |||
城乡居民基本养老保险注销登记 | |||
城乡居民补充养老保险注销登记 | |||
丧葬补助金申领 | |||
住房公积金提取（死亡） | 吕梁市住房公积金管理中心柳林县管理部 | ||
18 | ●新生儿出生 | 出生医学证明签发 | ★县卫健局 |
《预防接种证》办理 | |||
本县户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本县生育 | 县公安局 | ||
社会保障卡申领 | 县人社局 | ||
生育报销审核 | 县医保局 | ||
城乡居民基本医疗保险参保登记 | |||
科学育儿指导服务登记 | 县卫健局 | ||
19 | ●教育入学 | 新生入学信息采集 | ★县教体局 |
户籍类证明 | 县公安局 | ||
申领居住证 | |||
不动产权证书 | 县自然资源局 | ||
社会保险参保缴费记录查询 | 县人社局 | ||
社会保险参保缴费记录查询 | 县税务局 | ||
20 | ●社会保障卡居民服务 | 就业和人力资源服务、社保服务 | ★县人社局 |
就医购药 | 县医保局 | ||
交通出行 | 县交通局 | ||
文化体验 | 县文旅局 | ||
21 | ●残疾人服务 | 残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别／等级变更 | ★县残联 |
困难残疾人生活补贴 | 县民政局 | ||
重度残疾人护理补贴 | |||
低保、特困等困难群众医疗救助 | 县医保局 | ||
城乡居民基本养老保险补助 | 县人社局 | ||
残疾人就业帮扶 | |||
22 | ●退休 | 参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认 | ★县人社局 |
基本养老保险视同缴费年限认定 | |||
特殊工种提前退休核验 | |||
因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休（退职）核验 | |||
新增退休人员养老保险待遇核定发放 | |||
基本医疗保险视同缴费年限核定 | 县医保局 | ||
离休、退休提取住房公积金 | 吕梁市住房公积金管理中心柳林县管理部 | ||
城镇独生子女父母奖励金 | 县卫健局 | ||
户籍信息确认 | 县公安局 | ||
二、2025年完成重点事项清单（共19项，其中，企业6项，个人13项） | |||
（一）企业事项（6项） | |||
23 | 营业性演出 | 文艺表演团体、个体演员举办营业性演出审批 | ★县行政审批局 |
演出场所经营单位备案 | |||
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 | |||
24 | ▲挖掘城市道路 | 建设工程（含临时建设）规划许可证核发（含建设工程设计方案审查） | ★县行政审批局 |
占用、挖掘城市道路审批 | |||
临时占用城市绿化用地审批 | |||
砍伐、移植城市树木，迁移古树后备资源 | |||
25 | ▲养老机构补贴申领 | 养老机构和康养项目建设补助 | ★县民政局 |
养老机构和康养项目贷款贴息 | |||
养老机构运营补贴 | |||
养老机构床位补贴 | |||
26 | 大件运输 | 公路超限运输许可 | ★县行政审批局 |
特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批 | |||
道路货运经营许可 | |||
通行安全意见反馈 | 县公安局 | ||
27 | 员工解聘 | 社会保险费欠费补缴申报 | ★县人社局 |
养老保险缴费人员减员申报 | |||
工伤保险缴费人员减员申报 | |||
失业保险缴费人员减员申报 | |||
劳动用工备案 | |||
养老保险关系转移接续 | |||
失业保险关系转移接续 | |||
档案的接收和转递 | |||
医疗保险缴费人员减员申报 | 县医保局 | ||
医疗保险关系转移接续 | |||
个人住房公积金账户封存 | 吕梁市住房公积金管理中心柳林管理部 | ||
28 | 办理建设工程规划许可 | 新建民用建筑防空地下室同步建设审批 | ★县发展改革局 |
新建民用建筑防空地下室易地建设审批 | |||
建设工程（含临时建设）规划许可证核发（含建设工程设计方案审查） | 县行政审批局 | ||
（二）个人事项（13项） | |||
29 | ▲申领教师资格证 | 教师资格认定（现场确认） | ★县行政审批局 |
教育学、心理学考试成绩合格核验 | |||
普通话水平测试等级核验 | |||
学历（学位）核验 | |||
体格检查合格证明 | 县卫健局 | ||
身份证明（身份证、户口本或居住证） | 县公安局 | ||
无犯罪记录证明 | |||
30 | ▲个人养老服务 | 老年人能力综合评估 | ★县民政局 |
高龄津贴 | |||
护理补贴 | |||
家庭养老支持服务 | |||
特殊困难老年人供养 | |||
计划生育特殊家庭老年人优先入住公办养老机构 | |||
职工基本养老保险 | 县人社局 | ||
城乡居民基本养老保险 | |||
老年人健康管理 | 县卫健局 | ||
31 | 个人创业 | 《创业就业证》申领 | ★县人社局 |
灵活就业人员参加养老保险登记 | |||
创业担保贷款申请 | |||
创业补贴申领 | |||
个体工商户登记 | 县行政审批局 | ||
发票票种核定（含纳税人信息确认和税（费）种认定） | 县税务局 | ||
32 | 困难人员救助 | 城乡居民最低生活保障金给付 | ★县民政局 |
特困人员供养给付 | |||
临时救助给付 | |||
经济困难老年人补贴给付 | |||
就业困难人员认定（如无失业人员登记信息，则需办理失业人员登记手续） | 县人社局 | ||
城乡居民基本养老保险补助 | |||
乡村振兴检测人口认定 | 县乡村振兴局 | ||
低保、特困、乡村振兴检测人口等困难群众医疗救助 | 县医保局 | ||
33 | 孤困儿童保障 | 家庭状况核查 | ★县民政局 |
监护人婚姻情况核查 | |||
儿童基本信息核查 | 县公安局 | ||
健康状况核查 | 县卫健局 | ||
监护人健康情况核查 | |||
就学信息核查 | 县教体局 | ||
儿童受教育资助情况核查 | |||
医疗花费超过5万元情况核查 | 县医保局 | ||
34 | 农村建房 | 农村村民宅基地审批 | ★县农业农村局 |
乡村建设规划许可证核发 | 各乡镇 | ||
不动产统一登记 | 县自然局 | ||
农村居民建房使用林地登记备案 | 县林业局 | ||
35 | 人才安居 | 档案的接收和转递（引进人才） | ★县人社局 |
引进人才落户 | 县公安局 | ||
限购后购买住房资格审查 | 县住建局 | ||
人才子女入学 | 县教体局 | ||
36 | 工伤认定 | 工伤认定申请 | ★县人社局 |
工伤医疗（康复）费用申报（含住院伙食补助费、统筹地区以外交通、食宿费） | |||
劳动能力鉴定 | |||
伤残待遇申领（一次性伤残补助金、伤残津贴和生活护理费） | |||
失业保险金申领 | |||
完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系提取住房公积金 | 吕梁市住房公积金管理中心柳林管理部 | ||
37 | 申领工亡人员待遇 | 一次性工亡补助金（含生活困难，预支50％确认）、丧葬补助金申领 | ★县人社局 |
供养亲属抚恤金申领 | |||
工伤医疗（康复）费用申报（含住院伙食补助费、统筹地区以外交通、食宿费） | |||
社会保障卡注销 | |||
公民死亡注销户口 | 县公安局 | ||
38 | 职工失业 | 城镇企业职工基本养老保险关系转入城乡居民基本养老保险申请 | ★县人社局 |
《创业就业证》申领－失业登记 | |||
失业保险金申领 | |||
就业困难人员认定 | |||
39 | 申请公租房 | 公租房承租资格确认 | ★县住建局 |
最低生活保障审查 | 县民政局 | ||
婚姻登记档案查询服务 | |||
机动车基本信息查询 | 县公安局 | ||
不动产登记信息查询服务 | 县自然资源局 | ||
40 | 住房公积金贷款结清 | 偿还本县公积金贷款本息提取住房公积金 | ★吕梁市住房公积金管理中心柳林管理部 |
偿还省内异地住房公积金贷款本息提取住房公积金 | |||
结清住房公积金贷款 | 市人行 | ||
抵押权注销登记 | 县自然资源局 | ||
41 | 住房公积金贷款 | 购买商品房贷款 | ★吕梁市住房公积金管理中心柳林管理部 |
购买二手房贷款 | |||
预告预抵押 | 县自然资源局 | ||
抵押权登记 | |||
