各股、室、中心：
现将《2025年县行政审批服务管理工作任务分解》印发给你们，请按照任务分工，主动认领任务，并结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
柳林县行政审批服务管理局
2025年4月16日
2025年县行政审批服务管理工作任务分解
2025年柳林县行政审批服务管理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省、市行政审批工作会议部署和县委经济工作会、县“两会”有关部署，围绕柳林县十五件大事要事，迭代推进营商环境改革攻坚，统筹推进政务服务改革、数字政府建设、跨部门综合监管等工作，全力推动行政审批服务管理事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化柳林新篇章贡献智慧力量。
一、紧盯“全面创优”的工作目标，纵深推进优化营商环境改革攻坚
（一）打造营商环境改革升级版。结合我局实际推动上级各项决策部署落地落细落实。要强化机遇意识、大局意识，发挥好柳林县优化营商环境工作专班办公室牵头抓总、统筹协调职责，纵向加强对接沟通，抓好上级各项优化营商环境决策部署落地见效，横向加强协同联动，凝聚起部门联动、同题共答的向心力，确保升级版改革开好头、起好步，力争柳林县营商环境由表及里、整体提升。
责任股室：政务改革和政策法规股负责，各股、室、中心配合。
（二）全面推广应用“吕梁政企通”服务平台。强化“吕梁政企通”平台的宣传推广应用，全面实行惠企政策“一张清单”管理，推动各类惠企政策“应上尽上”、奖补资金“应兑尽兑”、优惠待遇“直达快享”、简易政策“免申即享”。
责任股室：政务改革和政策法规股负责，各股、室、中心配合。
（三）持续聚焦可复制可推广典型案例。围绕首创性、领先性、唯一性，鼓励各有关部门、各股室、驻厅窗口以及乡镇便民中心加大改革创新，以“小切口”改革推动营商环境“大提升”。及时梳理汇总一批好的经验做法，宣传推广，打造营商改革的柳林样板，力争今年至少打造一个在全县乃至省市能叫得响的营商品牌、政务品牌。
责任股室：政务改革和政策法规股负责，各股、室、中心配合。
（四）大力推进以改促优。建立健全合规营商服务机制，联动有关部门在政务大厅设置集政策解读、法律服务、办事咨询为一体的涉企服务专区，帮助企业有效降低经营非市场风险。运用“啄木鸟”工作机制、“我陪群众走流程”、“营商环境体验官”、“办不成事窗口”等工作方式，发现并解决难点、堵点、痛点问题，通过解决“一个问题”带动治理“一类问题”。县乡两级窗口单位要主动提高服务各类经营主体的意识和能力，营造亲商重商浓厚氛围。
责任股室：政务改革和政策法规股、审批运行监管股、政务服务中心综合受理股负责，各股、室、中心配合。
（五）着力提升改革的精准度穿透力。2025年省审批局将构建“无感监测”平台，通过省级有关部门平台系统的数据交换调取，实时掌握评估各县市营商环境重点领域关键环节运行动向，反向评估改革措施落实效果。全系统要聚焦工作的时效性、改革的务实性、数据的精准性，确保省级“无感监测”平台评估的改革措施落实效果良好，杜绝一切线上线下追数据、拼指标的行为。
责任股室：政务改革和政策法规股负责，各股、室、中心配合。
二、坚持“服务至上”的工作理念，全力促进政务服务提质增效
（六）持续深化“高效办成一件事”改革。按照清单化管理、常态化推进原则，推进国务院、省政府、市政府2025年发布的“高效办成一件事”重点事项任务线上全部可办，实体证照和电子证照同步发放，线上线下数据实时同步。3月底前全面实现企业数据填报等国定第2批8件“一件事”全面落地，6月底前实现“个转企”等国定第3批12件“一件事”落地见效，更好地便民利企。
责任股室：政务信息管理股、审批运行监管股、政务服务中心综合受理股负责，各审批业务股室配合。
（七）深入开展“五减一优”专项行动（减事项、减环节、减材料、减次数、减时限，优服务）。聚焦企业和群众办事的难点、堵点、痛点问题，进一步精简审批环节，简化办证材料，缩短审批时限，优化办事流程，主动推出上门服务、延时服务等服务模式，最大程度的便民利企，提高办事效率，努力实现群众和企业办事“最多跑一次”，甚至“零跑腿”，增强企业和群众的获得感和满意度。
责任股室：审批运行监管股负责，各股、室、中心配合。
（八）扩展无差别受理“综合窗口”改革。各股、室、中心要全面深化改革、争取入选省级试点，推动企业群众在“进一门办所有事”的基础上实现“在一窗办所有事”。
责任股室：政务服务中心负责，政务信息管理股、审批运行监管股配合。
（九）高标准推进12345政务服务热线提质增效。持续深化“一条热线管便民”工作，着力提升按期办结率、处办满意率。加大督办力度，着力解决部分领域工单推诿扯皮现象。坚持做好定期通报工作，加大通报力度，扩大通报范围。每季度对历年同期高频数据进行分析，形成社情民意预警信息，及时推送至有关部门和各乡镇，以便及早关注、及早介入、及早解决，保障企业群众合理诉求由“接诉即办”向“未诉先办”转变，更好地赋能社会治理。
责任股室：政务服务中心热线运行股负责，各股、室、中心配合。
（十）更大力度服务好重大项目。发挥好柳林县重点建设项目审批服务工作专班办公室牵头抓总、统筹协调职责，推行极简审批、容缺审批、并联审批、高效审批，实行“一项目一方案一清单”全周期“帮代办”服务，以高质量审批助力高质量发展。通过流程再造、市县联动，打通并联审批、联合验收的堵点，探索推出一批具有创新性的改革举措，持续打造一流的项目审批服务。
责任股室：投资项目股负责，各审批业务股室配合。
（十一）扎实开展听民意办实事活动。建立常态化纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题工作机制，常态化纠治审批服务中“三办”问题。各股室、驻厅窗口单位、乡镇便民服务中心积极参与，从自身工作职责出发开展自查自纠，以零容忍的态度整治利用手中权力故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要等群众身边不正之风和腐败问题，坚决守住审批“红线”和“底线”。不断提升审批服务效能，提高服务质量，让群众好办事、易办事。
责任股室：审批运行监管股负责，各审批业务股室配合。
三、坚持“数智赋能”的基本原则，全面推进数字政府建设
（十二）推进信息化项目迁移上云工作。强化数字基础建设，做好我县新立项信息化项目吕梁政务云部署工作，持续推进已建信息系统迁移上云工作，同时按季完成云资源存储量核对工作。
责任股室：政务信息管理股负责。
（十三）推进政务数据共享工作。按照市局要求，强化政务数据共享，建立健全管理机制，高质量完成政务数据归集任务。
责任股室：政务信息管理股负责。
（十四）推动7×24小时自助服务设备发挥更大功能。持续提升一体化政务服务能力，尽快将已配置在各乡镇便民服务中心7×24小时自助区的自助终端设备，按照统一对接标准接入省一体化平台，做好事项维护、审核等工作，并推动更多事项自助可办。推动开发政务地图，方便群众搜索查找附近的政务服务。进一步优化“办事指南”，探索推动DeepSeek等在政务服务中的创新应用，全面提升线上政务服务水平。
责任股室：政务服务中心负责，政务信息管理股、审批运行监管股配合。
四、把握“公平高效”的目标要求，着力提升县级政府采购水平
（十五）着力提升县级政府采购水平。政府采购中心要结合过往实践，分析发展趋势，将适合以市场化配置的新增板块全部纳入政采，实行一县一策目录化管理。配合主管部门做好专家管理工作，通过提醒、评价、报告等方式，减少人情干扰，维护公平公正。
责任股室：政府采购中心负责。
五、坚定“智慧监管”的发展方向，不断提高政府智慧监管效能
（十六）加快实施综合监管改革试点。梳理并动态管理综合监管事项清单，协调行业主管部门，在网约车、自建房、电梯扶梯、药品等重点领域实施“综合监管一件事”改革。以场景化监管为切入点，依托“互联网＋监管”系统，采用无人机航拍、视频监控、人工智能等现代化手段，提升跨层级、跨部门、跨业务的协同监管水平，形成柳林特色的监管一件事新名片。
责任股室：政务信息管理股负责，各股、室、中心配合。
（十七）加强全链条审批监管。贯彻落实好县政府关于《柳林县行政审批事中事后监管办法（试行）等7项制度的通知》等制度文件要求，按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”的工作理念，及时与行业管理部门补充完善审管衔接备忘录，厘清权责界限，强化审管联动，对涉及社会稳定、安全生产等技术性审查要求严格的重点监管事项，进一步明确审批与监管边界，及早排查审管联动中的盲区和漏洞，加强双向反馈，避免监管空白。
责任股室：审批运行监管股、政务信息管理股负责，各审批业务股室配合。
六、工作要求
（一）坚持不懈抓好作风建设。全县行政审批系统党员干部要将认真学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题。紧盯行政审批关键环节、重点岗位，强化日常监督管理。
（二）强化日常指导调度。各股、室、中心要履行主体责任，发挥牵头抓总作用，运用好一线工作法、清单工作法、闭环工作法，对于今年重点推进的政务改革等各项工作，逐项明确目标任务、推进措施、时限要求，定期检点、汇总、考评、通报，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，推动全年任务圆满完成。
（三）强化考核评估运用。各股、室、中心要切实发挥好考核“指挥棒”作用，紧盯考核指标，扎实推进各项重点改革、重点工作。局党组将强化考核评估，年终组织召开股长述职评议。对于工作成绩突出、改革成效明显的股、室、中心，通过通报表扬、评优评先等予以激励表彰；对于工作推进不力的，采取批评教育、约谈诫勉等促进提高，全面推进以考促改、以考促进、以考促优。
