原文件链接： 柳林县人民政府办公室关于印发《柳林县封山禁牧工作实施方案》的通知

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的主要指示精神，认真践行绿色发展理念，保护和培育森林草原植被，切实巩固我县造林绿化成果，根据相关法律法规和省市安排部署，结合我县实际，特制定封山禁牧工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《中华人民共和国森林法》《山西省封山禁牧办法》等相关法律、规定和中央、省、市的重大安排部署，按照统筹规划、保护优先，以封为主、封育结合，从严管理、禁牧与圈养，恢复生态和保护农民利益相结合的原则，在全县范围内大力开展封山禁牧行动，及时查处和制止违规行为，营造维护生态环境的良好氛围，为建设绿色柳林奠定坚实基础。

　　二、封山禁牧范围

　　封山禁牧工作的范围：国家天然林保护、退耕还林、三北防护林等林业重点工程区域；通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化等造林绿化工程区域；风景名胜区和自然保护区；县市核桃经济林区；市县两级政府确定的其他封山禁牧区域。

　　三、封山禁牧主要内容

　　县政府将封山禁牧工作纳入县国民经济和社会发展规划。县林业行政主管部门负责本县范国内封山禁牧的监督管理，县农业农村局负责舍饲圈养及草地的监督管理工作，县财政、自然资源、广电等部门按照各自的职责,负责封山禁牧的有关工作。

　　禁止在封山禁牧区域从事下列活动：

　　(一)放养牛、羊等草食动物；

　　(二)焚烧、野炊、垦荒、非法采伐；

　　(三)违法猎捕、采集野生动植物；

　　(四)非法采矿、采石、采砂、取土；

　　(五)移动、损毁标志、标牌和界桩等封山禁牧设施；

　　(六)其他破坏封山禁牧的行为和活动。

　　四、职责分工

　　县林业局：在封山禁牧区的主要路口、山口等地设立明显标志、标牌等设施，注明封山禁牧的有关要求。

　　县农业农村局：引进和改良家畜品种；引进优良草种，改良退化草地，扩大间草种植面积，提高饲草产量；推广农作物秸杆、树叶、牧草等农林副产品的使用，拓宽草、饲料来源；加强饲草加工、储藏和家畜圈养的设施建设。

　　县自然资源局：在制定土地利用总体规划时，合理安排家畜圈舍用地。

　　县财政局：负责封山禁牧工作经费的落实。

　　县公安局：组织森林公安派出所加大禁牧执法力度，配合乡(镇)和有关部门对阻碍禁牧的行为进行严厉打击。

　　县广播电视台：做好封山禁牧工作的正面宣传引导，及时报道关于封山禁牧工作的政策，宣传我县封山禁牧工作取得的成效。

　　县监察委员会：负责调查处理机关和企事业单位及其工作人员违反封山禁牧政策、法律、法规以及违反工作纪律的行为。

　　乡镇人民政府：制定切实可行的实施方案，建立封山禁牧执法队伍，认真做好封山禁牧法律法规宣传，深入村庄、农户、山头、地块进行巡查。

　　五、实施步骤

　　（一）宣传动员阶段（2019年11月20日至12月20日）

　　（二）专项整治阶段（2019年11月21至2020年11月20日）。

　　（三）总结考核阶段（2020年11月21日—2020年12月20日）。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导，明确工作职责。

　　（二）广泛宣传发动，营造舆论氛围。

　　（三）强化密切配合，形成工作合力。

　　（四）强化监督管理，严格落实责任。