原文件链接： 柳林县人民政府办公室关于印发柳林县加快推进政务服务“一网通办”工作方案的通知
一、制定文件意图
为贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于加快推进全省政务服务“一网通办”的通知》（晋政办发电〔2019〕38号）和吕梁市人民政府办公室《关于印发吕梁市加快推进政务服务“一网通办”工作方案的通知》要求，加快推进柳林政务服务“一网通办”，切实提升全县政务服务能力，特制定本工作方案。
二、工作目标
认真贯彻落实省、市政府有关部署要求，加快县级一体化在线政务服务平台建设，2019年11月底前，除法律法规另有规定或涉密外，依申请办理的行政权力事项全部纳入县级一体化在线政务服平台管理和运行；县级 80%以上政务服务事项实现网上申请，实现高频审批事项、热门公共服务事项在手机移动端办理。11月底前，首批65项便民服务事项实现在全省范围内“一网通办”。
12 月底前，建立健全线上线下“好差评”评价体系；推行电子证照、电子印章、电子材料的标准化应用。依托全省一体化在线政务服务平台，加快推进“智慧大厅”建设，推动政务服务向乡镇、村（社区）延伸。进一步优化服务流程，创新服务方式，强化数据共享，打通“信息孤岛”，全面提升柳林政务服务规范化、便利化水平。
三、主要任务
（一）加快推进政务服务标准化、规范化
按照国家政务服务事项“四级四同”及“应上尽上”的要求，县级六类行政权力事项要全部录入一体化在线政务服务平台事项库，并填报齐全办理流程、申报材料、材料样表、办理依据等36个要素信息。县政务服务部门要进一步减环节、减材料、压时限，实现申报材料减少30%，办理时限压缩50%，80%的事项可网上办。
（二）加快建设完善县级一体化在线政务服务平台
按照省市平台“统分建设”的部署和要求，分两个阶段建设
完善县级一体化在线服务平台功能。第一阶段建设行政审批业务办理系统及电子监察系统、公共服务应用管理系统、电子证照制发系统、“好差评”系统、政务服务平台安全防护系统、提升微信公众号的服务功能。第二阶段建设县级政务服务微信公众号、县级政务服务旗舰店、“套餐式”服务系统、政务数据可视化分析系统、中介服务“网上超市”、政务服务网上社情民意调查分析系统等。
责任单位：县行政审批局
（三）加快智慧大厅建设
优化实体大厅功能区设置，增派各类服务管理人员，配置双 屏互动帮办机、智能叫号机、一体化信息显示屏、窗口评价器等 设备，完善政务服务大厅综合受理服务、导引帮办服务、自助网 办服务、服务评价等功能，配置政务服务自助机等设备，打造24小时自助服务区，为企业和群众办事提供多样化便捷服务。
责任单位：县行政审批局、县政务服务中心
（四）加快推进政务服务向乡镇、村（社区）延伸
优化便民政务服务网点空间布局，推动乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站点建设，推进基本公共服务事项延伸至村（社区）全民服务站点，实现全省一体化在线政务服务平台省、市、县、乡镇、村五级全覆盖。
责任单位：各乡镇人民政府
（五）加快政务服务业务系统整合对接
企业开办、不动产登记、建筑工程施工许可证发放、住房公积金领取、社保、医保、房屋交易等业务办事系统对接到县级一体化在线政务平台，并实时推送政务服务数据。
责任单位：县市场监管局、县自然资源局、县住建局、县住房公积金管理中心、县人社局、县医保局、县行政审批局
（六）加快推动电子证照创新应用
1. 按照国家有关电子证照工程标准规范，完成 10 个电子证照的规范化制发工作。
责任单位：县卫健局、县市场监督管理局、县水利局、县烟草公司、县残联、县民政局
2. 根据国家电子证照相关标准规范，完成与全省统一电子证照系统的对接，县政务服务部门在全省统一的电子证照系统汇聚证照目录信息和照面信息，并通过一体化在线政务平台实时交换至省和国家平台。
责任单位：县行政审批局、29个县直部门
（七）加快推进电子印章制发及应用
县政府服务部门统一使用省电子印章管理系统，完成申请赋码等印章制发工作。使用部门自行建设的用章系统或县级统一的电子证照制发系统开展电子印章应用。
责任单位：29个县直部门
（八）加快推进便民服务事项“一网通办”
首批 65 项高频便民服务事项连接到全省一体化在线政务服务平台，并进一步精减环节、减材料，优化网上办事流程，实现全省域“一网通办”。
责任单位：县人社局、县医保局、县卫健局、县住房公积金管理中心、县公安局、县交通运输局、县税务局、县住建局、县不动产登记中心
（九）加快推进集成套餐式政务服务
以群众及企业办好一件事为目标，依托全省一体化在线政务服务平台，对涉及两个或两个以上部门审批办理的政务服务事项，实行“一号申请、一套材料、一窗受理、同步办理、多证联发”的审批服务方式。先行推动企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、企业投资项目审批、住房公积金提取等一批集成套餐式服务上线。
责任单位：县市场监督管理局、县自然资源局、县住建局、县发改局、县住房公积金管理中心
（十）加快推动政务服务移动端建设
将可在手机上办理的行政审批事项及教育、卫健、社保、公安、民政、公积金、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的热门便民服务事项，汇聚到“三晋通”在吕梁的地方频道“吕梁政务通”APP 上办理。
责任单位：县行政审批局、县教科局、县卫健局、县人社局、县公安局、县民政局、县司法局、县住房公积金管理中心
（十一）加快建立政务服务“好差评”体系
完善实体大厅及在线政务服务平台、移动端 APP 服务评价功能，依托全省统一的政务服务“好差评”系统，健全对政务服务监督、整改、反馈全流程闭环工作机制和“好差评”结果运用机制。
责任单位：县行政审批局、县政务服务中心
（十二）建立完善“一网通办”相关制度规范
1. 推行窗口服务管理标准化建设工作。制定实体大厅服务行为、办事流程、管理监督、改进评价等服务管理标准规范，实现窗口服务“一切工作有标准，一切标准有程序、一切程序有监督、一切监督有公开”。
责任单位：县行政审批局、县政务服务中心
2. 加强在线政务服务平台运行管理。参照国家和省相关管理规定，建立平台运行管理制度，规范在线服务、基础支撑、信息共享、网络安全等管理工作。
责任单位：县行政审批局
四、有关要求
（一）加强组织领导
（二）强化部门协同
（三）加强监督考核
柳林县乡镇、村（社区）政务服务体系建设
实 施 方 案
一、制定文件意图
为贯彻落实《关于印发<进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案>的通知》（国办发（2018）45号）、《山西省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》和《吕梁市乡镇（街道）、村（社区）政务服务体系建设指导方案》部署要求，完善综合便民服务功能，将行政权力、公共服务延伸到乡镇、村（社区），推动就近办、异地办、随时办。现就完善我县乡镇、村（社区）政务服务体系建设提出本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省、市关于深化放管服改革，加大转变政府职能的要求，以为企业和群众办事“一次办好”为改革理念和目标，进一步整合服务资源，健全服务体系，转变服务方式，提升服务功能，推进便民服务向基层延伸，打通服务群众“最后一公里”，为全县经济社会发展创造一流政务服务环境。
二、工作目标
优化便民服务网点空间布局，推动乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站点建设。加快基层行政审批服务职能部门向乡镇便民服务中心集中，推进基本公共服务事项延伸至村（社区）便民服务站点。通过线上政务服务平台和线下实体政务大厅融合发展，推动政务服务入口向乡镇、村（社区）延伸，打通基层服务“最后一公里”。充分发挥“两微一端”等政务新媒体优势，积极利用第三方平台，不断拓展政务服务渠道，提升政务服务便利化水平。2019年12月底前，实现一体化在线政务服务平台省、市、县、乡镇、村（社区）五级全覆盖。
三、主要任务
（一）统一管理模式
1. 乡镇设立便民服务中心。
2. 村（社区）设立村（社区）便民服务站点。
（二）统一建设规模
1. 保证场地需求。
2. 优化大厅功能布局。
3. 设立政务公开栏和便民信息查询点。
（三）统一进驻事项
1. 全面梳理基层服务事项清单。
2. 实行政务服务事项一门办理。
3. 打造村级代办服务平台。
（四）统一网络平台
1. 推进一体化在线政务服务平台向基层延伸。
2. 推进乡镇服务事项在线办理。
（五）统一运行规范
1. 建立全科政务服务新模式。
2. 健全完善镇村代办服务体系。
3. 推进政务服务标准化。
（六）加强队伍建设
1. 选优配强服务人员。
2. 加强指导培训。
3. 加强人员管理。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任。
（二）加强督促检查，强化落实。
（三）加强宣传推广，体现成效。
