为严格规范涉企行政执法行为，优化营商环境，提升执法监管效能，杜绝乱检查、重复检查、多头检查，落实清单之外无检查、无事不扰、有求必应，依据《行政处罚法》《安全生产法》《优化营商环境条例》及省、市、县严格规范涉企行政检查相关规定，结合我乡实际，制定本计划。
一、总体要求
（一）工作目标
规范执法：严格执行行政执法“三项制度”，持证亮码、全程留痕、结果公开。
减负增效：推行综合查一次，同一企业年度现场检查原则上不超过2次。
精准监管：守信企业降低频次，失信企业重点监管。
柔性执法：落实轻微免罚、首违不罚、告知承诺，以指导整改为主。
闭环管理：检查—整改—复查—公示—归档全流程可追溯。
（二）基本原则
依法依规：于法有据、清单管理、未经报备不检查。
无事不扰：非必要不入户、非紧急不打扰、不搞运动式检查。
综合协同：跨部门联合、进一次门、查多项事。
宽严相济：管住风险、包容审慎、执法与服务并重。
二、执法主体与检查范围
（一）实施主体
乡综合行政执法队、安监站、市场监管站、环保站、消防工作站等；联合县级部门开展跨领域检查。执法人员必须持证上岗，严禁未取证人员执法。
（二）检查对象
乡域内各类市场主体：
工贸企业、小微企业、合作社、个体工商户；
餐饮住宿、商超、生产加工作坊、仓储物流；
涉气、涉水、涉危废、涉粉尘、涉消防重点单位。
（三）检查领域（法定清单）
1．安全生产：隐患排查、培训教育、应急管理、设备设施、特种作业。
2．生态环境：排污许可、固废处置、噪声扬尘、水源地保护。
3．市场监管：证照资质、食品药品、特种设备、明码标价、消费维权。
4．消防安全：疏散通道、消防器材、用电用气、可燃杂物清理。
5．劳动用工：劳动合同、工资支付、社保缴纳、工时管理。
6．自然资源与住建：违法占地、违法建设、施工安全、燃气安全。
三、检查方式与频次管控
（一）主要方式
1．双随机、一公开：随机抽对象、随机派人员，结果全公开。
2．综合查一次／联合检查：乡综合执法办牵头，多部门合并开展，能合尽合。
3．专项检查：上级部署、季节特点、重大活动、隐患整治。
4．非现场检查：台账报送、数据比对、电话回访。
5．邀约式检查：企业预约上门，错峰服务，减少对企业正常经营的干扰。
（二）频次红线
同一企业年度现场检查不超过2次（投诉举报、上级交办、应急处置除外）。
专项行动、部门督查不计入计划频次，须提前报备。
严禁以调研、观摩、督导等名义变相检查。
四、附则
本计划自印发之日起执行，由乡综合行政执法队负责解释。因法律法规调整、上级工作部署、重大风险变化等情况，按程序对本计划实行动态调整。投诉举报、转办交办、数据预警、应急处置等检查，不适用本计划频次规定，依法依规及时处置。
高家沟乡人民政府
